各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关商协会：

　　为贯彻落实党的十九大精神，支持传统产业优化升级，推动商品交易市场（以下简称商品市场）形成创新发展新机制，我部制定了《商品交易市场转型升级绩效评价体系》（以下简称《评价体系》）。现将有关事项通知如下： 

　　一、重要意义

　　近年来，为适应经济高质量发展要求，满足人民日益增长的美好生活需要，我国商品市场加快改革创新，推进转型升级，取得较好成效。但同时，目前仍有部分市场习惯传统经营方式，创新动力不足；有的市场重视硬件改善，忽视软件提升，服务功能不完善；有的地区存在重复建设，同质化竞争严重，造成资源浪费；部分商务主管部门行业管理缺乏有效手段，对市场转型升级情况掌握不多，对行业指导力度不够等。制定《评价体系》是深入推进商品市场转型升级的重要举措，是检验转型升级工作成效的重要依据，对促进商品市场创新发展、强化商务主管部门行业管理、推动消费升级具有重要作用。

　　二、评价内容

　　《评价体系》包括《基本情况表》和《指标评分表》。《基本情况表》列出了商品市场成交额、电子商务、物流配送、展览展会等指标，以及近3年市场经营情况。《指标评分表》列出了组织实施、基础设施、经营管理、创新发展和综合效益5方面的评价指标、标准和分值。同时，根据商品市场类别特点，为提高绩效评价的针对性、有效性，在“创新发展”部分提出了不同专业市场评价指标。

　　三、组织实施

　　按照市场自愿和公平、公正、公开的原则，省级商务主管部门负责组织对本省影响力较大、辐射力较强的商品市场转型升级工作开展绩效评价。

　　（一）由商品市场填报《基本情况表》和《指标评分表》，形成转型升级绩效评价自评报告。地方（县或地市级）商务主管部门根据商品市场自评报告，向省级商务主管部门择优推荐。

　　（二）省级商务主管部门组织有关单位和专家，对商品市场自评报告及《基本情况表》、《指标评分表》进行测评，并形成评价结果报告。

　　（三）对绩效评价结果较好的市场，省级商务主管部门应适时予以公布。对绩效评价中发现的问题，应及时反馈商品市场，以指导其更好转型升级。

　　四、工作要求

　　（一）强化行业管理。通过绩效评价，各级商务主管部门要掌握市场情况，了解发展动态，建立完善联系制度，做好信息报送和研究分析工作，及时做好政策引导，进一步强化行业管理职责。

　　（二）开展典型引领。梳理总结转型升级工作中好的经验和做法，推荐部分市场纳入商务部百家百亿重点联系市场范围，以典型实例引领转型升级，加强宣传推广，凝聚行业共识，营造良好氛围。

　　（三）完善长效机制。建立完善市场、协会、行业主管部门多渠道协作机制，定期开展绩效评价，落实支持政策，鼓励创新发展，推动转型升级取得更大成效。

　　省级商务主管部门将本省（区、市）绩效评价工作情况、问题和建议，以及商品市场转型升级成效、模式和经验等，形成书面报告，连同拟纳入商务部百家百亿重点联系市场名单，于2018年10月底前报送我部。电子版通过商务部业务系统统一平台的全国商品交易市场信息服务，传至中国国际电子商务中心内贸信息中心。