为深入贯彻落实市委七届五次、六次全会以及全市优化营商环境大会精神，打造国内一流、全省领先的法治化国际化便利化营商环境，解决创新驱动中存在的问题，进一步激发各类创新主体活力，推动中国科技城和西部现代化强市建设。按照《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》要求，结合科技工作实际，特制定进一步优化营商环境工作指南17条。 
    1.国家高新技术企业认定 
    依据文件：《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号） 
    办事流程：科技局转发通知（科技局官网）-企业登录高新技术企业认定管理工作网（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：高新技术科 
    工作时间：每年5-11月（具体以省科技厅官网通知为准） 
    2.国家科技型中小企业评价 
    依据文件：《科技部 财政部 国家税务总局关于印发<科技型中小企业评价办法>的通知》（国科发政〔2017〕115号） 
    办事流程：企业登录科技型中小企业服务平台（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：市发展科技型中心企业领导小组办公室 
    工作时间：长期开展 
    3.技术服务先进企业认定 
    依据文件：《四川省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》（川科高〔2017〕52号） 
    办事流程：科技局转发通知（科技局官网）-企业登录“技术先进型服务企业认定工作网”（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：社会发展与科技普及科 
    工作时间：每年1-4月（具体以省科技厅官网通知为准） 
    4.市科技型中小企业认定 
    依据文件：《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于加快科技型中小企业发展的决定》（绵委发[2013]7号）
    办事流程：企业登录绵阳市科技型中小企业（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：市发展科技型中心企业领导小组办公室 
    工作时间：长期开展 
    5.省级科技成果转移转化示范企业 
    依据文件：《四川省科技成果转移转化示范企业备案工作办法》（川科成〔2018〕4号） 
    办事流程：省科技厅发申报通知→科技局转发申报通知（科技局官网）→申报企业向市科技局提交申报材料→市科技局对《申报书》进行审核→市科技局向省科技厅推荐→科技厅进行形式审查→省科技厅组织评审→公示（科技厅官网）→下达通知 
    责任科室：成果转化与区域创新科(行政审批科) 
    工作时间：科技局官网通知为准 
    6.国家级、省级重点实验室认定 
    依据文件：《国家重点实验室建设与运行管理办法》（国科发基[2008]539号）《四川省重点实验室建设与运行管理办法（试行）》（川科基〔2018〕2号） 
    办事流程：科技局转发申报通知（科技局官网）→依托单位向市科技局提交申报材料→市科技局向省科技厅推荐→科技部、科技厅进行形式审查并开展前期调研→ 科技部、省科技厅组织专家实地考察和会议评审→择优立项→下达重点实验室立项建设。 
    责任科室：高新技术科 
    工作时间：每年6-12月（具体以省科技厅官网通知为准） 
    7.国家级、省级、市级科技企业孵化器、众创空间认定 
    （1）国家级科技企业孵化器、众创空间 
    依据文件：《科技企业孵化器管理办法》（国科发区[2018]300号）《科技部关于印发《发展众创空间指引》的通知》（国科发火[2015]297号） 
    办事流程：科技局转发通知（科技局官网）-申报国家级科技企业孵化器、众创空间的单位→向省科技厅提交申报材料→省科技厅组织专家对申报单位现场考核→考核通过后向科技部火炬中心推荐→科技部火炬中心批准后→公示→出具备案通知 
    责任科室：市发展科技型中心企业领导小组办公室 
    工作时间：文件通知时间为准 
    （2）省级科技企业孵化器、众创空间 
    依据文件：《四川省科技企业孵化器管理办法》（川科高[2016]18号）《四川省众创空间备案工作指引》（川科高[2016]17号） 
    办事流程：科技局转发通知（科技局官网）-申报省级科技企业孵化器、众创空间的单位向市科技局提交申报资料→市科技局初步审查后向省科技厅推荐→省科技厅组织专家对申报单位现场考核→考核通过后→公示→出具备案通知 
    责任科室：市发展科技型中心企业领导小组办公室 
    工作时间：文件通知时间为准 
    （3）市级科技企业孵化器、众创空间 
    依据文件：《绵阳市科技企业孵化器管理认定办法》（绵府办发[2014]48号）《绵阳市科技企业孵化器认定管理办法的实施细则》（绵科发[2015]21号） 
    办事流程：申报市级科技企业孵化器、众创空间的单位提交申请资料→县市区（园区）科技部门审核→通过后由县市区（园区）科技部门出具推荐函报送市科技局→市科技局组织专家对申报单位现场考核→考核通过后→公示→出具备案通知 
    责任科室：市发展科技型中心企业领导小组办公室 
    工作时间：长期受理 
    8.国家级、省级技术转移示范机构认定 
    （1）国家级技术转移示范机构 
     依据文件：《国家技术转移示范机构管理办法》 
    办事流程：市科技局转发国省通知（科技局官网）→申报单位登录国家技术转移示范机构管理系统（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：成果转化与区域创新科(行政审批科) 
    工作时间：以通知为准  
    （2）省级技术示范机构 
    依据文件：《四川省促进科技成果转移转化行动方案（2016-2020）》《四川省技术转移示范机构管理办法》(川科成〔2018〕6号) 
    办事流程：市科技局转发省科技厅通知（科技局官网）→申报单位填写《四川省技术转移（成果转化）示范机构申报书》→向市科技局成果转化与区域创新科提交申报材料→初审合格转报省科技局成果转化与区域创新处→专家评审→公示→公告→颁发证书 
    责任科室：成果转化与区域创新科(行政审批科) 
    工作时间：每年7-12月（以通知为准） 
    9.省工程技术研究中心认定 
    依据文件：《四川省工程技术研究中心管理办法》（川科高〔2017〕37号） 
    办事流程：科技局转发申报通知（科技局官网）→依托单位向市科技局提交申报材料→市科技局向省科技厅推荐→科技厅进行形式审查→省科技厅组织专家实地考察和可行性论证→公式→批复组建。 
    责任科室：高新技术科 
    工作时间：每年6-12月（具体以省科技厅官网通知为准）
    10.省级、市级科普基地认定 
    依据文件：《中华人民共和国科学技术普及法》和《四川省科学技术普及条例》 
    办事流程：省级科普基地认定：科技局转发通知（科技局官网）→申报单位填写《四川省省级科普基地认定申请表》→向省科技厅科技奖励与科普处提交申报材料→专家评审→公示→公告→颁发证书 
    责任科室：社会发展与科技普及科 
    工作时间：每年4-5月（以通知为准） 
    11.技术合同认定登记 
    依据文件：《中华人民共和国促进科技成果转化法》《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字[2000]063号）《技术合同认定规则》（国科发政字[2001]253号）《四川省技术合同认定登记管理办法》（川科发成[2015]4号）《营业税改增值税试点的通知》（财税[2013]106号） 
    办事流程：企业首次登记需提供营业执照到技术合同登记机构注册，获取全国技术合同登记系统账号和密码→登录全国技术合同网上登记系统（*** 填写相关技术合同信息，并打印→携带技术合同登记资料（技术合同三份（含原件）；技术合同登记表三份；技术开发、技术转让合同需报送技术合同认定登记审核表（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：成果转化与区域创新科(行政审批科) 
    工作时间：长期开展  
    12.研发费用加计扣除项目鉴定 
    依据文件：《中华人民共和国企业所得税法》、《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）《关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号） 
    办事流程：企业填报所得税纳税申报表→向主管税务机关申报享受→科技局对税务机关有异议的研发项目进行鉴定→出具鉴定意见书；企业、税务机关对市（州）鉴定结果有异议的，提（转）请科技厅复核。 
    责任科室：科技资源科 
    工作时间：长期开展 
    13.外国人来华工作许可 
    依据文件：《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号） 
    办事流程：企事业单位登录外国人来华工作管理服务系统（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：人才引智科（人事科） 
    工作时间：全年 
    14.高端外国专家引进项目申报 
    依据文件：四川省科学技术厅《关于申报2019年度高端外国专家引进计划的通知》（川科智〔2019〕1号）
    办事流程：四川省科学技术厅发布申报通知→企事业单位洽谈高端外国专家→登录外国专家项目管理信息系统（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：人才引智科（人事科） 
    工作时间：全年 
    15.国家、省重大科技专项专项申报 
    依据文件：《国家科技重大专项（民口）管理规定》（国科发专〔2017〕145号），《四川省重大科技专项管理暂行办法》（川科计〔2018〕59号） 
    办事流程：科技部（厅）官网发布申报指南→科技局根据国、省科技计划项目申报指南在科技局官网转发申报通知并组织申报→项目申报单位按照国、省申报指南要求在国家科技管理信息系统公共服务平台（http：//service.most.gov.cn)和四川省科技管理信息系统（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：科技资源科 
    工作时间：每年分批组织申报（时间以申报指南通知为准） 
    16.国家、省“千人计划”“天府万人计划”申报 
    依据文件：《关于印发<四川省“天府万人计划”实施办法>的通知》（川组通〔2018〕21号） 
    办事流程：省委组织部和省科技厅发出通知→市科技局通过局官网、官微发出我市申报通知和当年度申报要求→申报单位登录“四川人才工作网”（*** style="list-style: none; color: #333333; text-align: justify;" />    责任科室：人才引智科（人事科） 
    工作时间：全年 
    17.市科技计划项目申报 
    依据文件：《绵阳市科技计划项目管理办法》（绵科知发〔2018〕39号） 
    办事流程：科技局通过官网发布申报通知→项目申报人和申报单位分别登录绵阳市科技项目综合管理平台注册账号（）→项目申报人在网上填写并提交项目申报书，申报单位审核并网上提交→申报人在线导出打印纸质申报书，申报单位在纸质申报书上签字并加盖公章（有合作单位加盖合作单位公章）→推荐单位在网上审核并提交，审核通过后在纸质申报书上加盖推荐单位章→推荐单位将推荐函和纸质申报书报送科技局→科技局形式审查通过后受理→科技局组织项目评审→推荐立项→公示→审批后下达立项文件。 
    责任科室：科技资源科、高新技术科、农村科技科、成果转化与区域创新科(行政审批科)、社会发展与科技普及科等项目管理科室（部门） 

工作时间：每年组织申报（时间以申报通知为准） 

绵阳市科学技术局

2019年8月9日