各区县（园区）科技知识产权局，市级有关部门、各企事业单位:

       现将修订后的《泸州市创新型科研机构认定管理办法》印发给你们，请认真执行。

       泸州市创新型科研机构认定管理办法

       第一条 为贯彻落实《中共泸州市委 泸州市人民政府关于推进科技创新改革驱动转型发展的实施意见》（泸委发〔2016〕19号）和《中共泸州市委办公室泸州市人民政府办公室关于印发<泸州市科研院所改革方案>的通知》（泸委办[2016]66号）精神,大力培育和发展我市创新型科研机构，特制定本办法。

       第二条 本办法所指的创新型科研机构是指泸州市辖区内符合法律法规规定成立的，主要从事科学技术研究与开发，以市场为导向集聚创新资源，创新能力强，创新成效突出的法人科研机构，包括各类产业技术研究院、科研院所。

       第三条 本办法适用于在我市设立并经泸州市科学技术和知识产权局（以下简称“市科技知识产权局”）认定的泸州市创新型科研机构。市级创新型科研机构采取先备案，一年后再申请认定，并按规定给予资金补助。

       第四条 鼓励产业技术创新战略联盟、企业、高等院校及社会组织和个人等积极创办市级创新型科研机构，鼓励政府部门所属科研机构与上述机构合作、联办创新型科研机构，鼓励留学归国人员、科技人员创办创新型科研机构。

       第五条 认定为泸州市创新型科研机构应具备的条件。

       （一）业务范围和活动领域符合国家相关法律法规和政策。

       （二）科研活动符合国家、省、市经济社会与科技发展战略目标。

       （三）以市场主导科技资源配置，创新管理机制灵活。

       （四）对行业技术创新有引领作用。

       （五）所拥有的科技人员占其职工总人数不低于30%。专兼职科研人员不少于5人，且应具备以下条件之一：

       1.具有中级及以上专业技术职称；

       2.具有本科以上学历；

       3.近5年获得市级（含）以上科技进步奖的主研人员之一；

       4.近5年获得专利权的权利人（外观设计专利除外）；

       （六）科研机构应当具有独立法人资格，原则上应在我市境内的工商行政部门注册登记，获得相关资质,并正常运行一年以上。

       （七）具有健全的管理制度。

       （八）具备必要的科研设施和条件。创新型科研机构申报类别分为四类：工业类、农业类、科技服务业类、其他，申报各类科研机构需具备的科研设施和条件均不同，具体要求见附表1。

       （九）创新型科研机构在注册名称中应含有“研究”或“研发”等符合科研机构名称特点的字。

       （十）无知识产权纠纷。

       （十一）其他要求。

       1.工业类科研机构必须依托重点企业、产业联盟、市内外大专院校、科研院所设立。

       2.农业类科研机构包括农作物类科研机构（指对粮食作物研究）、果品类科研机构、蔬菜类科研机构、中药材类科研机构、林业类科研机构、畜牧业类科研机构、渔业类科研机构、农副产品加工转化类科研机构。对以上八类明细分类的农业类的科研机构，原则上全市在各类中只认定一个创新型科研机构，对根据我市产业的特殊需要而成立，或对产业发展有重大作用的单品种科研机构采取一事一议政策。

       农业类科研机构必须与相关生产或加工类农业企业相结合，鼓励对同一类农产品的研究分别设立生产类、加工转化类科研机构。

       第六条 申请材料。

       1.泸州市创新型科研机构认定申请表、申请书。

       2.工商行政部门核发的营业执照复印件。

       3.创新型科研机构章程。

       4.创新型科研机构的管理制度（包括人才引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发经费核算等）

       5.创新型科研机构科研人员表及有关资质证明。

       6.申报科研机构上年度及最近一个月的财务报表。

       7.科研设备清单及有关财务证明。

       8.场所使用权证明（包括科研用房和试验地）。

       9.与共建单位关于创建创新型科研机构的合作协议。

       10.其它相关证明材料。

       第七条 申请程序。

       市科技知识产权局组织申请认定工作。申请程序如下。

       （一）科研机构原则上向注册地的区县或园区科技部门报送申请材料，市属单位直接报市科技知识产权局。

       （二）属地科技部门将初审合格的申请资料统一报送市科技知识产权局审查。

       （三）市科技知识产权局组织开展对科研机构的评审认定，主要包括资料审查、现场答辩、实地考察等。

       （四）市科技知识产权局将拟认定为市级创新型科研机构的科研机构名单向社会公示。

       （五）对经公示无异议的市级创新型科研机构，由市科技知识产权局正式发文认定。

       第八条 市科技知识产权局对市级创新型科研机构实行动态管理。市级创新型科研机构每年应向市科技知识产权局报送工作总结，包括财务报表、纳税情况、R@D投入情况、科研项目清单、科技成果转化情况、知识产权情况、提供资源共享和创新创业服务成效等。市科技知识产权局每两年组织对市级创新型科研机构的工作开展与取得成效等情况开展考核评定。

       对考核评定结果为合格并同时符合以下条件的，根据取得的科研成效评出不同等次，对获得前三等次的将按规定给予经费补助。

       （一）每年提出当年科研计划并报市科技知识产权局备案。

       （二）每年度获得科研成果至少一项。科研成果形式包括：

       1.经科技成果评价的科技成果；

       2.项目通过验收获得成果；

       3.获得专利授权（外观设计除外）；

       4.动植物新品种；

       5.新药证书；

       6.技术标准；

       7. 集成电路布图设计专用权；

       8.经市级以上科技成果登记的科技成果。

       （三）提供资源共享、创新创业服务成效显著的科研机构主要根据科研机构开展的“四技服务”（技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）所获得收入（以在我市技术合同登记的技术交易额为准）进行等次评定。具体评定条件见附表2.

       （四）真实提供科研机构最近两个年度的财务报表及年终总结。

       对考核评定结果为不合格的，将取消市级创新型科研机构的资格，并在五年内不得重新申报市级创新型科研机构。

       第九条 对经认定的市级创新型科研机构，在科技、专利资金资助等方面给予优先支持。

       第十条 鼓励有条件的市级创新型科研机构升级为省级、国家级科研机构（经科技厅、科技部批复认定），并按我市相关政策给予补助（奖励）。

       第十一条 鼓励有条件的市级创新型科研机构与市内外高等院校、科研院所、企业组建产业技术创新战略联盟，开展形式多样的科技合作，联合研发突破产业（行业）共性关键技术，解决制约产业（行业）发展技术“瓶颈”问题，加速创新成果产业化和商业化推广运用。鼓励有条件市级创新型科研机构创建国家、省重点实验室或工程技术研究中心等各类科技平台，鼓励按照业务发展的需要，以优惠条件引进创新型科技人才，支持企业型科研院所申报国家高新技术企业。

       第十二条 市级创新型科研机构应严格遵守本办法，配合做好管理和监督，要按照市科技知识产权局要求提交上一年度工作总结报告，报送科研机构的建设进展情况、主要数据指标及下年度建设计划等，按要求参加科技统计，如实填报R&D经费支出情况。对未参加科技统计的创新型科研机构，将取消其市级创新型科研机构资格。对获得各级科技项目资金支持的科研机构，应按照有关经费管理规定使用。

       第十三条 市级创新型科研机构发生名称变更、投资主体变更、重大人员变动等重大事项变化的、转换和其它原因停止经营活动的，应在事后3个月内通过认定时的申报渠道，以书面形式向市科技知识产权局报告，进行资格核实。如不提出申请或资格核实不通过的，取消其市级创新型科研机构资格。

       第十四条 创新型科研机构应当如实填写申请材料，对弄虚作假的行为，科研机构将列入科研诚信黑名单，相关企业负连带责任。已通过认定的科研机构有效期内如有恶意停止经营，套取财政补助经费等失信或违法行为，将撤销资格，并追缴已享受的资金支持和政策优惠。

       第十五条 本办法由市科技知识产权局负责解释。

       第十六条 本办法自2019年1月1日起施行，有效期二年。原《泸州市创新型科研机构认定管理办法（试行）》（泸市科知〔2017〕35号）同时废止。