为全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，进一步深化政府侧社会侧产业侧企业侧高效协同、促进创新链产业链资金链人才链深度融合，构建形成有利于新质生产力培育壮大的长效机制，不断厚植制造业高质量发展新动能，持续提升“33618”现代制造业集群体系能级和竞争力，市经济信息委牵头起草了《重庆市深化“四侧”协同促进“四链”融合赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展行动计划（2026—2030年）（征求意见稿）》，已于5月26日在重庆市全面推动制造业高质量发展大会征求意见建议，后期将按规范流程印发实施，现面向社会公开征求意见。
    此次公开征求意见的时间为6月5日—6月15日，如有意见或建议，请于6月15日（星期一）18:00前通过电话、信函、电子邮件等方式向市经济信息委未来产业处实名提出。
    地址：重庆市两江新区云杉南路12号2013室
    联系电话：023—63897904
    电子邮箱：cqswlcy@163.com
    附件：1．重庆市深化“四侧”协同促进“四链”融合赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展行动计划（2026—2030年）（征求意见稿）
    2.  《重庆市深化“四侧”协同促进“四链”融合赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展行动计划（2026—2030年）（征求意见稿）》起草说明

    重庆市经济和信息化委员会
    2026年6月4日

    附件1

    重庆市深化“四侧”协同促进“四链”融合赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展行动计划（2026—2030年）
    （征求意见稿）

    为全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，进一步深化政府侧社会侧产业侧企业侧（以下简称“四侧”）高效协同、促进创新链产业链资金链人才链（以下简称“四链”）深度融合，构建形成有利于新质生产力培育壮大的长效机制，不断厚植制造业高质量发展新动能，持续提升“33618”现代制造业集群体系能级和竞争力，制定本行动计划。
    一、总体要求
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓国家战略叠加及新一轮科技革命和产业变革重大机遇，牢牢把握高质量发展主题，锚定“六区一高地”目标任务，迭代升级“33618”现代制造业集群体系，深化人工智能和数字重庆双向赋能，提升“产业大脑+未来工厂”牵引“四侧”协同“四链”融合体系能力，促进政府、企业、高校、科研院所、金融机构、创新服务机构等主体高效协同，提升产业、创新、资金、人才、数据、能源等要素配置效率，助力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为现代化新重庆建设提供有力支撑。
    到2030年，“33618”现代制造业集群体系竞争新优势进一步放大，力争规上工业增加值年均增长6%，制造业增加值占GDP比重、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重、规上工业研发投入占营业收入比重分别提高至25%、39%和2%，基本建成具有国际竞争力的国家重要先进制造业中心和具有全国影响力的产业创新中心。
    二、迭代升级“33618”现代制造业集群体系，推动产业融合互促，巩固扩大全体系竞争优势
    以智能网联新能源汽车之都、人工智能应用高地、低空经济创新发展强市建设为引领，一体推进传统产业优化提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，培育更多支柱性先导性产业，做大做强“33618”现代制造业集群体系。
    （一）巩固主导产业优势地位。打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，持续完善“整车+零部件+后市场”产业链生态，推动人工智能融合渗透，加强下一代汽车、“移动智能体”等研发布局，大力发展汽车芯片、汽车电子等智能网联关键系统与部件，完善补能设施网络、多元化自动驾驶测试场地等设施体系，培育智慧出行、汽车赛事等后市场业态，全力提速“渝车出海”行动，培育世界一流汽车集团、智能出行科技企业和具有全球竞争力的核心零部件企业，推动产业规模迈上万亿台阶，到2030年（下同），智能网联新能源汽车年产量达到350万辆。深化新一代电子信息制造业与智能网联新能源汽车融合发展，加快人工智能软硬件适配及产品前装，推动各类电子终端全面向人工智能终端转型，以智能网联新能源汽车、人工智能终端需求为牵引，加快高性能集成电路、新型显示与微显示、智能传感及仪器仪表、高频高速高可靠电子元器件等发展，培育新一代电子信息制造业竞争新优势，推动产业规模向万亿级迈进，人工智能终端占比超过50%。以智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业等工业用材为重点，加快“人工智能+新材料”研发应用，推进冶金、化工、无机非金属产业结构优化，开发轻量化材料、极端环境用材、特种功能材料及功能结构一体化材料等新材料产品，加快建成先进材料矩阵，推动产业规模向万亿级迈进，新材料产值占材料产业产值比重提升至40%。（责任单位：市经济信息委牵头，市发展改革委、市科技局按职责分工负责）
    （二）提升支柱产业支撑作用。强化智能制造及装备与主导产业相互赋能，实施智能制造及装备产业强基升链行动，面向新型能源体系、先进制造、农业现代化等需求加强整机与成套装备研发，带动前端基础零部件与后端解决方案发展，积极培育智能机器人、低空飞行器等新增长点，推动产业规模向五千亿级迈进，培育重大技术装备500款以上。全力打造食品及农产品加工产业发展高地，推动美食产业化发展，积极稳妥推进药食同源、功能性食品等健康食品发展，培育发展新酒饮、宠物食品等赛道，推动产业规模向五千亿级迈进，形成30个销售额过亿的食农产品。以“人工智能+软件”及智能体为主攻方向迭代实施“满天星”行动计划，加快建设软信特色产业园，发展工业软件、汽车软件、北斗应用软件、开源鸿蒙软件等专业软件，培育壮大游戏、影视动漫等数字内容业态，营造“未来星”OPC创新创业创意生态，推动软件和信息服务业主营业务收入向八千亿级迈进，新增从业人员30万人。（责任单位：市经济信息委牵头，市发展改革委、市科技局按职责分工负责）
    （三）培育壮大特色优势产业。推动人工智能与先进制造业深度融合，高标准建设人工智能“两院一湾”，大力实施“疆算入渝”“疆电入渝”工程，一体推进新型能源算力枢纽、算力经济产业园建设和算力规模化应用，提速“模力高地”“开源社区”等载体建设，构建行业高质量数据集和可信数据空间，开发行业模型、专用模型和特色智能体，打造智能产品、智能服务新业态新模式，推动人工智能产业规模向千亿级迈进，形成高价值综合应用场景200个以上。面向算存、通信、电源管理、车规等应用场景，加快化合物、硅光等技术应用，以晶圆制造带动设计、封装、材料装备等发展，推动特色工艺集成电路产业规模迈上千亿级，晶圆产能达到30万片/月。面向算力、碳达峰等重大需求，构建“发储输用”一体化能源装备体系，推动智能绿色能源装备及新型储能产业规模向两千亿级迈进。加强摩托车整车产品设计和核心技术研发，推进整零深度协同创新，推动高端摩托车产业规模向两千亿级迈进，高端摩托车年产量达到1500万辆。培育发展新兴消费品与功能性产品、日用轻工、特色纺织，推广小批量定制、快速交付等模式，推动特色轻纺产业规模向两千亿级迈进，新培育中国消费名品3个。围绕化学药、生物技术药、中药等方向，强化产品研发攻关与产业化，推动生物医药产业规模向千亿级迈进，每年上市创新药1—3个。（责任单位：市经济信息委牵头，市发展改革委、市科技局、市大数据发展局按职责分工负责）
    （四）发挥“新星”产业先导性作用。聚焦主导产业、支柱产业、特色优势产业中最具增长潜力的细分领域，加力培育低空经济、智能机器人、智能传感及仪器仪表、智能农机装备、智慧医疗装备、动力装备、智能可穿戴、合成材料与精细化工、适老及休闲运动用品等高成长性产业，构筑产业发展更多动力源。瞄准全球科技前沿，前瞻布局具身智能、空天信息、生物制造、前沿新材料、氢能及先进核能、脑机接口、量子科技、原子级制造等未来产业，建设未来产业孵化器和先导区，建强新重庆现代化产业体系“后备军”。（责任单位：市经济信息委牵头，市发展改革委、市科技局按职责分工负责）
    三、构建“四侧”协同“四链”融合体系化能力，深入实施八项创新举措，全面提升产业现代化水平
    推动数据、应用、业务与制度深度融合，加快提升产业大脑集聚“四侧”“四链”全要素资源能力，贯通研发设计、生产制造、供应链管理、市场服务全流程，构建产业链上下游深度协同、创新需求一键直达、金融资源精准滴灌、人才服务靶向供给全场景，重新定义跨区域跨部门跨层级协同关系，全视角全链条全场景推动流程再造、制度重塑、模式重构，强化“感知—预警—调度—处置”闭环联动，突出AI赋能提升资源配置效率。
    （一）以科技成果转化为牵引，提升产业创新整体效能。推动产业大脑与科创大脑深度融合，促进产业创新资源跨区域跨部门协同。打造“AI+产业创新综合体”综合应用场景，强化产学研协同联动，贯通“技术策源—综合方案—中试验证—场景应用—金融支撑”创新链条，推动龙头企业带动产业链上下游协同创新、融通发展。逐步提高基础研究经费占比，建设智能化科研平台系统，提升原始创新能力，持续增加高质量科技供给。突出以产业创新为导向，完善“产业出题、科技答题”攻关机制，强化与本地产业匹配度，联动企业、高校、科研院所优势力量开展关键核心技术攻关，实施“揭榜挂帅”项目200个以上。加强成果转化载体建设，建强概念验证中心、中试平台、科技型企业孵化器、产业技术公共服务平台、产业研究院等平台，建成市级中试平台120个，争创一批国家级中试平台。深化“一带一路”科技创新合作，建强成渝地区“一带一路”国际技术转移中心，加快推动全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区）建设。强化企业创新主体地位，持续加大科技研发投入，高水平建设制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。推动科技服务业全面发展，加强技术经理人、投资经理人、孵化器管理人、职业经理人四支专业陪跑队伍建设，打造科技服务业集聚区。提速国家工业设计示范城市、全球创意城市网络“设计之都”建设，建成国家级工业设计中心15个。（责任单位：市科技局、市经济信息委牵头，市发展改革委、市教委、市财政局按职责分工负责）
    （二）以优质项目招引为助力，推动产业能级向上跃升。迭代完善产业链招商图谱，围绕产业链“卡脖子”环节分类策划项目，瞄准世界500强、中国500强、产业链主导企业、初创型企业，深化推进强链补链延链扩链，大力招引创新能力和市场竞争力强、带动潜力足的优质项目，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，新签约20亿级项目100个以上。全面深化央地合作和承接东部地区产业转移，推动国家重大生产力在渝布局，引进央企区域总部、科创中心平台5家左右，承接东部产业转移制造业项目3000个以上。优化市区（县）联动招商机制，积极推行以商招商、基金招商、场景招商、科技招商、展会平台招商等方式，构建全方位招商网络。用好“亲商在线”应用，对项目洽谈、签约、开工、投达产等实施全周期、跨部门闭环管理与服务，全力保障招商项目落地。落实国家综合整治产业“内卷式”竞争措施，推动资源要素向高质高效项目集中，新投产项目对产值贡献率达20%。深挖内需市场潜力，支持大企业开放市场渠道，鼓励中小企业协同提供关键配套和定制服务，稳步提升重点产业链本地配套率，智能网联新能源汽车本地配套率突破80%。（责任单位：市经济信息委牵头，市发展改革委、市商务委等按职责分工负责）
    （三）以多元金融服务为保障，加大产业发展资金供给。推动产业大脑与金融大脑双向赋能，深入实施“智融惠畅”工程和科技金融“长江领航计划”，深化产融合作，优化科技金融联盟运行机制，持续拓展“股贷债保担”全生命周期金融工具箱。开展“四链融合数据贷”试点，推广“技改专项贷”“渝创积分贷”“研发贷”等产品。组建智能网联新能源汽车保险联合体，支持“中试险”“知识产权险”“科技人才险”、跨境保单融资等全链条创新型保险业务，推动“渝科保”提质扩面。全市科技贷款余额达1.2万亿元。鼓励发展工业母机、首台（套）设备等大型机械装备融资租赁业务，探索机器人、低空装备、算力等租赁新赛道和“保险+租赁”新模式。强化政府产业基金和产业协同联动并开展绩效评价，在产业基金设立、投资立项评审与资金配置方案制定等关键环节，赋予产业部门更高话语权。出台重庆市科创投资基金管理办法，建立未来产业投入增长和风险分担机制，设立政府科创母基金和未来产业投资基金，引导各类投资基金投早、投小、投长期、投硬科技。加力实施企业上市“千里马”行动，开展企业上市培育诊断辅导，推动上市公司并购重组、再融资。积极支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、低碳转型债券等创新品种债券，用好不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化（ABS）等工具，盘活存量资产。（责任单位：市委金融办牵头，市科技局、市经济信息委、市国资委、人行重庆市分行、重庆金融监管局、重庆证监局等按职责分工负责）
    （四）以人才精准适配为支撑，筑牢产业发展智力底座。推动产业大脑与人才大脑有效协同，一体推进教育科技人才发展，促进产业需求与人才“引育留用服”紧密衔接。以产业需求为导向引才聚才，编制发布制造业急需紧缺人才目录，深入实施顶尖人才、领军人才引才专项和新重庆青年创新人才等培养专项，大力引育科技型企业家、青年科技人才和初创型项目团队。深化产教融合培育紧缺人才，鼓励企业联合院校建设特色产业学院和产教联合体，卓越工程师协同创新中心数量达10个，争创国家级卓越工程师实践基地。加力培育大国工匠、巴渝大工匠，壮大产业工人大军和技术工人队伍，年均取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书6万人次。建立产业发展、科技创新、国家战略需求牵引的高校学科专业设置调整优化机制，优化布局人工智能、先进制造等前沿学科和急需紧缺专业。优化人才创新创业全周期服务机制，加快建设国家人工智能应用中试基地（人力资源领域人力资源服务方向），实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，促进高校毕业生等青年留渝来渝160万人以上。提质建设人才创新创业服务港，打造人才科创产业园，完善多元化人才评价激励机制。（责任单位：市人力社保局牵头，市委组织部、市教委、市科技局、市经济信息委、市总工会等按职责分工负责）
    （五）以智改数转绿色化为路径，驱动生产方式加速变革。深入实施“人工智能+制造”行动，健全“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系，持续打造AI赋能示范型、协同共生链主型、生态创新引领型未来工厂，实现更广范围资源优化配置、更深程度生产方式变革和更高水平价值创造。深入实施国家“模数共振”和“工业数据筑基”行动，支持有条件的企业深挖高价值细分场景，打造专用垂类大模型和场景级智能体，围绕企业和产业链开展业务和流程创新，研制推广全栈式解决方案，加速培育国家卓越级、领航级智能工厂和全球“灯塔工厂”，新建智能工厂100个、未来工厂50个。推动产业大脑与未来工厂耦合共生，通过工业机理、业务流程、运营数据等联动集成，系统重塑产业生态、竞争规则和治理模式。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，强化中长期贷款对技术改造项目支持力度，推动企业开展技术改造项目5000个。健全绿色制造梯度培育体系，深化“工业绿效码”与绿色金融联动，持续推动化工、钢铁、建材等重点行业节能降碳，累计建成绿色工厂500个。（责任单位：市经济信息委）
    （六）以市场主体培育为重点，壮大产业发展骨干力量。深入实施领军链主企业“鲲鹏”行动计划，打造产业链上中下游、大中小企业融通发展产业生态，提升企业软实力和核心竞争力。支持企业开发新产品、攻坚新技术、打造新动能、强化产业链配套能力和协同创新能力，提速规模工业企业“万企”培育计划、高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，加快培育“小巨人”、独角兽、瞪羚等优质企业，推动企业上新、上云、上市，新培育专精特新中小企业1000家。完善优质中小企业梯度培育生态，加快建设中小企业生态家园，挖掘、孵化、培育一批高成长企业。支持企业强化产品迭代、质量管理、品牌推广，开展新技术新产品新场景大规模应用行动，引导企业建立“储备一批、研发一批、上市一批”的新产品开发机制，支持首台（套）、首批次、首版次、首轮次产品市场化应用，推进产品创新、完善产品谱系，规模以上工业企业新产品销售收入占营业收入的比重提高至32%左右。支持企业建立先进质量管理体系，建强质量从业人员队伍，主导或参与制定一批国际标准、国家标准或行业标准，制造业产品质量合格率提升至98.2%。加强知识产权保护和运用，探索建立重点企业品牌刑事保护名录，宣传推广区域品牌、行业品牌、集群品牌，提高品牌全生命周期管理运营能力，聚力打造世界级豪华汽车品牌，提升“重庆制造”品牌传播力影响力。（责任单位：市委金融办、市科技局、市经济信息委、市公安局、市市场监管局、市知识产权局、重庆证监局等按职责分工负责）
    （七）以区域联动联建为纽带，拓展优势产业发展空间。着力提升成渝地区双城经济圈发展能级，提质建设川渝高竹新区、万达开川渝统筹发展示范区，加快打造成渝绵“科技创新金三角”、成渝中线科创走廊，推动技术攻关、产业对接、场景开放等协同联动，共建川渝先进制造业集群。实施产业布局优化调整行动，推动中心城区加快发展整车、整机、整装产业，推动渝西地区做强零部件产业，培育智能机器人、智联电动车等新增长点，推动渝东新城先进材料、新能源等产业向上下游延伸，推动山区库区做大食品及农产品加工产业，稳妥有序推进矿产资源、新能源资源绿色开发与深度利用，促进全市产业梯次联动、优势互补。实施园区开发区高质量发展行动，推动园区运营公司专业化，搭建园区开发区产业对接平台，引进功能性机构和重点项目，加快建设“万亩千亿”产业平台，推动园区开发区数字基础设施整体升级。深化制造业“亩均论英雄”改革，稳步提升制造业亩均效益，力争亩均税收年均增长4%。（责任单位：市发展改革委牵头，市经济信息委、市国资委等按职责分工负责）
    （八）以产业生态优化为导向，加速涵养一流营商环境。加速拓展国际国内营销网络，大力实施“渝贸全球”“渝企出海”行动，支持领军企业通过海外设厂、并购重组、联合研发等方式融入全球产业链供应链，鼓励中小企业“抱团出海”布局生产基地和售后网络，推动快递服务深度嵌入制造业供应链体系。全力推进数字陆海新通道建设，推广多式联运“一单制”数字提单应用，加速打造内陆开放综合枢纽。坚持投资于物与投资于人双向发力，培育推广创新创业创意“三创”社区，探索“产业社区+生活社区”新模式，打造创新创业与高品质生活融合生态，更好形成全域创新新格局。深化“放管服”改革，推进涉企“一件事”全程网办，推广“AI+企业码上服务”综合场景应用，实现助企惠企“政策包”集中发布、精准直达和免申即享，营造便捷高效政务环境。积极融入全国统一大市场建设，支持各类市场主体平等使用公共服务资源、参与市场竞争，推进信用分级分类监管，严格落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，营造健康良好市场环境。（责任单位：市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市国资委、市市场监管局、市政府口岸物流办、重庆邮政管理局等按职责分工负责）
    四、保障措施
    （一）加强统筹协调。发挥市制造强市建设领导小组统筹协调作用，汇聚各部门政策资源，健全完善目标责任体系，形成系统集成、精准施策、高效协同、闭环管理的工作机制。各级各部门要进一步完善工作机制、细化具体任务，实行清单化、项目化管理，加大工作推动力度，确保各项政策举措、重点任务落地见效。（责任单位：市制造强市建设领导小组办公室牵头，市级有关部门按职责分工负责）
    （二）深化改革试点。进一步健全“33618”现代制造业集群体系培育及与“416”科技创新布局深度融合体制机制，因地制宜发展特色产业集群，深入推进“‘221’科技成果转化改革”“金融支持新型工业化”“壮大‘陪跑人’队伍推动科技创新和产业创新深度融合”等重点改革事项，新谋划一批“四侧”协同“四链”融合的集成式标志性改革项目。（责任单位：市级有关部门按职责分工负责）
    （三）优化产业治理。持续完善产业治理体系，强化重点领域风险监测预警和防范化解，切实守牢安全发展底线。完善数据分类分级、流通使用和安全保护机制，提升数据安全保障能力。加快提升各级干部专业化能力。（责任单位：市发展改革委、市经济信息委、市大数据发展局等按职责分工负责）
    （四）加强政策支持。建立保持制造业合理比重投入机制。全面落实宏观政策取向一致性评估要求，支持各部门探索出台新的配套措施，鼓励区县在市级政策基础上，结合实际研究出台支持措施，形成深化“四侧”协同、促进“四链”融合的综合政策体系。（责任单位：市发展改革委、市经济信息委、市财政局等按职责分工负责）

    附件2

    重庆市深化“四侧”协同促进“四链”融合赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展行动计划（2026—2030年）
    （征求意见稿）起草说明

    一、起草背景及过程
    习近平总书记强调，要促进创新链产业链资金链人才链深度融合。为全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署，进一步深化政府侧社会侧产业侧企业侧高效协同、促进创新链产业链资金链人才链深度融合，构建形成有利于新质生产力培育壮大的长效机制，不断厚植制造业高质量发展新动能，持续提升“33618”现代制造业集群体系能级和竞争力，市经济信息委牵头起草了《重庆市深化“四侧”协同促进“四链”融合赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展行动计划（2026—2030年）（征求意见稿）》。
    二、主要内容
    包括“总体要求”“迭代升级‘33618’现代制造业集群体系，推动产业融合互促，巩固扩大全体系竞争优势”“构建‘四侧’协同‘四链’融合体系化能力，深入实施八项创新举措，全面提升产业现代化水平”和保障措施四个部分。
    第一部分，总体要求：明确深化“四侧”协同促进“四链”融合发展思路和到2030年的主要工作目标。
    第二部分，迭代升级“33618”现代制造业集群体系，推动产业融合互促，巩固扩大全体系竞争优势：包括巩固主导产业优势地位、提升支柱产业支撑作用、培育壮大特色优势产业、发挥“新星”产业先导性作用4个方面内容。
    第三部分，构建“四侧”协同“四链”融合体系化能力，深入实施八项创新举措，全面提升产业现代化水平：包括以科技成果转化为牵引，提升产业创新整体效能；以优质项目招引为助力，推动产业能级向上跃升；以多元金融服务为保障，加大产业发展资金供给；以人才精准适配为支撑，筑牢产业发展智力底座；以智改数转绿色化为路径，驱动生产方式加速变革；以市场主体培育为重点，壮大产业发展骨干力量；以区域联动联建为纽带，拓展优势产业发展空间；以产业生态优化为导向，加速涵养一流营商环境8个方面内容。
    第四部分，保障措施：包括加强统筹协调、深化改革试点、优化产业治理、加强政策支持4个方面内容。
    征集结果
    为全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，进一步深化政府侧社会侧产业侧企业侧高效协同、促进创新链产业链资金链人才链深度融合，构建形成有利于新质生产力培育壮大的长效机制，厚植制造业高质量发展新动能，持续提升“33618”现代制造业集群体系能级和竞争力，市经济信息委牵头起草了《重庆市深化“四侧”协同促进“四链”融合赋能“33618”现代制造业集群体系高质量发展行动计划（2026—2030年）（征求意见稿）》。起草过程中，先后征求了市级相关部门、各区县、相关企业、委机关相关处室等意见，并于2026年6月5日—6月15日在市经济信息委门户网站公开征求社会公众意见，共收到社会公众意见建议0条，共采纳0条。

    重庆市经济和信息化委员会
    2026年6月16日