各委员单位，有关市（州）党委科技委，有关单位：
    经省领导同意，现将《四川省“线上科创通+线下科创岛”科创服务体系建设方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

    中共四川省委科技委员会办公室
    2026年5月11日

    四川省“线上科创通+线下科创岛”科创服务体系建设方案

    为进一步完善四川“线上科创通+线下科创岛”科创服务体系，促进科技创新与产业创新深度融合，结合我省实际，制定本建设方案。
    一、总体目标
    按照“一体两翼、双轮驱动、互为赋能”的定位，规划布局“线上科创通+线下科创岛”科创服务体系，推动构建地上一座岛、云端一张网，实现功能融通、一体运营、联动发展，打造网格化、节点化、便利化的一站式创新服务生态。
    科创通是数字大脑、虚拟门户，着力打造“365天不落幕”的科技博览会。以数字技术链接线上线下创新要素、产业资源，构建云端展演、云端对接、云端交易的线上服务网络，打造实时科创交流和跨域合作的线上总平台。
    科创岛是实体空间、物理载体，着力打造科技创新与产业创新深度融合先行区。以“一心、多岛”布局建设，由成都科创生态岛、有关市（州）分岛协同打造科创岛集群，提供技术发现、评估论证、接续攻关、中试熟化、企业孵化等全链条服务，打造科技供给提质、企业创新增效、成果转化提速的综合性专业化服务线下总窗口。
    到2027年，“线上科创通+线下科创岛”服务体系健全完善，有力促进科研更简单、对接更便捷、成果转化更高效。新增集聚科技服务机构、创新平台、科技型企业等500家以上，引育高层次人才超过500人；服务创新主体10万家/次以上，促成技术交易超过200亿元；举办各类展示对接活动100场以上，促成成果对接超过1000项；培育高新技术企业、专精特新企业等超过100家。到2030年，“线上科创通+线下科创岛”科创服务品牌影响力全面彰显，线上线下资源共享、功能孪生、服务适配、链接全国的科创综合服务生态基本形成。
    二、优化升级四川省科创通
    （一）丰富平台服务功能。在四川省科创通平台分类搭建研究开发、技术转移转化、概念验证和中试熟化、企业孵化、技术推广、检验检测、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询共11类科技服务业态专属功能模块，植入政策精准推送、供需智能匹配、产业创新图谱绘制等核心功能。以“淘宝”“京东”模式优化界面，打造直观清晰导航专栏，智能化呈现高频、高关联度服务和资源。〔责任单位：科技厅、成都市，经济和信息化厅、省市场监管局、省委金融办〕
    （二）提升市场化服务能力。推广与米格实验室合作模式，按细分服务板块引入万方数据、四川省中试公司、国家技术转移西南中心、四川省融资信用基础平台等第三方服务机构和平台，协同开展需求挖掘、资源匹配、交易撮合、金融对接等市场运营。探索省、市、区协同组建推广运营公司，联合技术开发方负责四川省科创通平台建设运营。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区〕
    （三）统一市（州）专版模块。推动市（州）聚焦重点产业、特色优势领域，在四川省科创通平台开设区域专属服务板块。统一省平台与市（州）不同系统模块的技术标准和接口规范，实现不同系统账户关联，一个账户共联通用。〔责任单位：科技厅，各市（州）〕
    三、聚力构建科创岛集群
    （一）建强成都科创生态岛。
    1.加强创新要素聚合。推动各类创新要素和服务资源在岛上集聚、高效集成，促进要素互补、供需匹配。①集聚高水平服务机构。加强政府引导和示范，先期引入省产业技术研究院、省产业技术研究转化公司、四川社保科创基金等一批科技服务机构，同步招引国内外高能级服务机构上岛设立功能总部或分中心。②集聚功能性创新平台。推动国家高端航空装备技术创新中心、电子薄膜与集成器件全国重点实验室等设立分支机构，建设一批以应用为导向的新型研发机构、联合实验室。③集聚重点科创企业。制定重点企业招引目录和两图一表，省市区协同推动行业龙头企业的总部或研发中心入驻。④集聚高层次创新人才。发挥省科技人才研究院等作用，定向引育一批研发人员、技术经理人、中试工程师等。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区，省委人才办、省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、省国资委、省经合局〕
    2.加强科技服务供给。聚焦提升重点领域科技服务能力和服务质效，加快高价值科技成果供给和转化应用。①强化研究开发服务。深化“米格实验室共享模式”，建设市场化科研仪器设备共享服务平台。链接在川大企业大集团研发需求，推动岛上及毗邻区域研发机构提供定制化研发服务。②强化技术转移转化和推广服务。发挥国家技术转移西南中心、天府国际技术转移中心等驻岛机构作用，导入国家统一技术交易服务平台区域节点功能，定期发布技术需求、成果转化目录。③强化概念验证和中试熟化服务。引入全省中试平台“1+N”体系中试资源，省中试公司驻岛开展项目对接服务，落地一批中试平台和项目。④强化检验检测服务。推动建设高端计量测试仪器、检验设备等专业机构，支持建好建强一批服务新兴产业和未来产业领域的省级质检中心。⑤强化其他各类专业服务。建设天府数据中心集群，发展知识产权战略咨询、专利导航等服务，加强高端智库、科普基地等建设。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区，经济和信息化厅、教育厅、财政厅、省市场监管局〕
    3.加强创新成果展示。搭建科技成果展示和项目路演体系，促进优质成果供需对接和交易撮合。①打造科技创新展馆。推动1号馆打造全省科技创新成果展示窗口，集中展示我省重大创新成果。②常态化开展项目路演。举办国际学术论坛、中国创新创业大赛、中国（成都）国际科幻大会、创投天府·周周见、科创天府·智汇蓉城等重大活动。③常态化推介重点创新产品。每季度举办一场重点产业链创新产品发布会，面向主要市场用户推介，促进新技术新产品首购首用。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区，各重点产业链牵头部门〕
    4.加强新兴产业孵化。培育壮大高成长性科技型企业，加快推动重点产业集群化发展。①建设高水平孵化载体。打造科技企业孵化器，推进高端软件、人工智能和机器人等专业孵化楼宇建设。②梯度培育科技型企业。推动双向揭榜挂帅项目、省产业技术研究转化新型模式孵化项目优先落地科创生态岛，聚焦重点产业培育一批科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、瞪羚企业、种子独角兽企业。③培育创新型产业集群。联动国省级高新区、经开区，构建“科创岛服务+园区转化”“科创岛孵化+园区育成”等协作机制，打造人工智能、低空经济、航空航天等产业集群。④加强金融赋能支撑。引导金融机构为上岛企业开发特色金融产品，推动省内外资本设立天使基金、创投基金，推动天府（四川）联合股权交易中心为上岛企业提供挂牌培育服务，鼓励上岛企业赴境内外资本市场上市融资，支持符合条件的上岛企业，股权投资机构发行科技创新债券。〔责任单位：省委科技办、成都市、四川天府新区，省委金融办、经济和信息化厅、教育厅、人行四川省分行、四川证监局〕
    （二）建设一批科创生态岛分岛。支持创新资源丰富、产业特色突出的市（州）因地制宜建设科创生态岛分岛，按照“成熟一个、布局一个”原则纳入建设体系，以“科技服务核心区+产业发展承载区”的模式打造若干特色鲜明、功能突出的科创服务支点。支持有条件、有意愿、有基础的市（州）建设科创生态岛分岛，鼓励各市（州）在成都科创生态岛建设离岸研发中心、飞地孵化器等协同创新载体。〔责任单位：科技厅、有关市（州）〕
    （三）促进成都科创生态岛和分岛协同联动。构建“总岛统筹+分岛共建”机制，统筹调度全省科创生态岛资源要素，联合搭建跨区域科创公共服务平台、技术成果转化中心及人才交流基地，共享各类要素资源。推动成都科创生态岛开展政策、制度、要素保障等先行先试，适时向分岛复制推广。推动总岛与分岛共享各类要素资源、共办成果转化路演对接活动、共建科创服务飞地、共同开展科技招商，探索“研发在成都、转化在市州”的新型模式。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区、有关市（州）〕
    四、推动科创通与科创岛协同融合发展
    （一）推动科创平台“线上共享+线下配置”。在科创通接入在川全国重点实验室、天府实验室等高能级创新平台，接入中试平台、检验检测中心等功能型平台，推动大型科研仪器和基础设施、技术成果和科研数据等开放共享。在科创岛加速导入国省级创新平台、大学科技园、科研院所和新型研发机构，推动各类创新平台成果溢出和就地就近转化应用。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区，经济和信息化厅、省市场监管局、有关市（州）〕
    （二）推动科创企业“线上入孵+线下入驻”。在科创通运用人工智能等技术开展虚拟孵化、云端孵化，助力企业、团队找成果、找载体、找场景、找政策，构建孵化转化云端生态圈。在科创岛打造科技楼宇、中试基地、孵化器等多元化孵化育成空间，提供投融资对接、商业加速、供应链协同等多元服务，推动入驻企业实现规模扩张与快速成长。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区，经济和信息化厅、教育厅、有关市（州）〕
    （三）推动创新产品“线上交易+线下展示”。在科创通推行新技术、新成果、新场景需求线上征集、供需智慧匹配、产研在线交易等定制服务。在科创岛常态化打造展览展示、场景体验、供应链对接等线下空间，推动首台套、首批次、首版次产品供应链对接和市场化应用，加速标志性成果转化与产品开发。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区，各重点产业链牵头部门、有关市（州）〕
    （四）推动科技成果“线上直播+线下路演”。在科创通建立抖音、腾讯、微博等新媒体在线科技直播间，打造科技成果数字直播智能体和大模型。在科创岛建设线下重大技术和创新产品路演空间，常态化举办线下路演活动，促进科技成果供需对接和就地转化应用。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区、有关市（州）〕
    （五）推动科创能力“线上认证+线下培训”。在科创通开展高层次人才申报认定、高新技术企业和专精特新企业等申报认证、中试平台申报备案等服务。在科创岛开展技术经理人培训、创业培训、科技企业上市培育等各类线下服务。〔责任单位：科技厅、成都市、四川天府新区，省委金融办、经济和信息化厅、四川证监局、有关市（州）〕
    五、保障措施
    （一）建立“专项小组+平台机构（公司）+网格员”组织架构。在省委科技委下设“线上科创通+线下科创岛”专项小组，负责研究重大事项，协调解决重点问题，专项小组组长由分管副省长担任，科技厅、成都市人民政府、四川天府新区共同负责专项小组日常工作。四川省、成都市、天府新区协同支持运营公司（成都天投集团科创生态岛公司）提质升级，四川省科创通由成都生产力促进中心牵头会同运营公司协同推进，成都科创生态岛由运营公司独立运营，省市区按照“财政退坡补贴+市场化”方式给予支持。建立网格化、节点化服务机制，发挥高校、院所、省产业技术研究转化公司、省中试公司、省技术转移中心、政府及国资基金等服务机构以及高新区、大学科技园、科研助理等作用，按区域、分领域组建科创服务网格员队伍，开展研究开发、技术转移转化、中试、企业孵化、技术推广、检验检测、科技金融等接力式服务。〔责任单位：省委科技办，有关省级部门，成都市、四川天府新区、成都高新区〕
    （二）支持科技成果转化改革。在科创岛研究开发的新产品、新技术，优先纳入省级“三首”产品目录，“并对符合条件的首台（套）重大技术装备参与招标投标活动依法给予支持，符合条件的可依法采取单一来源方式采购。〔责任单位：科技厅、教育厅、财政厅，省发展改革委、经济和信息化厅、省国资委、有关市（州）〕
    （三）提供高层次人才服务保障。天府峨眉计划、天府青城计划给予倾斜，推动高层次人才上岛集聚，所在市（州）按规定提供人才安居、健康医疗等服务。〔责任单位：省委人才办，科技厅、人力资源和社会保障厅、有关市（州）〕
    （四）深化国际国内科技交流。线上建立科创通海外服务专栏，线下建立科创岛国际科技交流服务驿站，推动海外一流高校院所高水平研发及服务机构、高价值科技成果落地，支持成都科创生态岛和市（州）分岛优势科技服务机构以“产品+服务”模式向重点国家“走出去”。依托成渝地区“一带一路”科技合作“双千”计划、区域科技合作项目等机制，加强与国际科技创新中心、区域科技创新中心以及中关村国际创新中心、张江科学城、长三角国家技术创新中心交流合作，推动创新要素与服务链跨区域协同联动。〔责任单位：科技厅，省委外办、商务厅、省经济合作局〕
    （五）加强基础设施保障。支持成都科创生态岛交通基础设施建设，打造智慧交通新范式。加快部署全域双千兆网络、感知设施及6G试验频段等前瞻性科研基础设施，助力打造机器人训练场、无人驾驶等应用场景。〔责任单位：成都市政府，经济和信息化厅、科技厅、住房城乡建设厅、有关市（州）〕
    （六）实施包容审慎监管。支持科创岛拟落地的省市级科技、建设项目推行“告知承诺、并联办理、容缺受理、限时办结”机制。驻岛省市基金满足考核要求、严格履职尽责但仍产生投资损失的，驻岛省级政府投资引导基金按照规定的投资容亏比例进行管理，实行“沙盒监管”试点，对在岛内开展试点的新技术、新业态，在风险可控的前提下设立一定的观察期和容错空间。建立动态评估机制，及时总结可复制、可推广的经验做法，以点带面在全省推广应用。〔责任单位：科技厅、省发改委，省委金融办、财政厅、省国资委、有关市（州）〕