为迭代推进“满天星”行动计划，培育基于“AI+应用”的软信产业“超级个体”，市“满天星”行动计划工作专班办公室起草了《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“超级个体·未来星”创业生态工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》），现向社会公众征求意见。
    公开征求意见时间为2026年1月31日—2月6日，如有意见或建议，请于2026年2月6日（星期五）18:00前将书面意见反馈至cqjxwrjc@163.com，单位意见请加盖公章，个人意见请署名并留联系方式。（联系人：关老师；联系电话：023—63899930）
    附件：1.重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“超级个体·未来星”创业生态工作方案（征求意见稿）
    2.《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“超级个体·未来星”创业生态工作方案（征求意见稿）》的起草说明

    重庆市“满天星”行动计划
    工作专班办公室（代章）
    2026年1月30日

    重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“超级个体·未来星”创业生态工作方案
    （征求意见稿）

    一、总体目标
    立足重庆软件和信息服务业与人工智能产业基础，推动AI由效率工具向创新伙伴演进，着力培育基于“AI+应用”的软信产业“一人公司（OnePersonCompany,简称OPC）”，打造“超级个体·未来星”创业生态，作为迭代推进“满天星”行动计划的重要抓手。
    重点发展面向数字营销、数字内容、文化创意等领域的“模式创新型”OPC企业和面向制造、医疗、金融、文旅等行业提供“小、准、轻、快”数字化解决方案的“场景应用型”OPC企业。到2027年底，通过强化政策协同与存量楼宇资源整合，新增产业载体使用面积200万平方米，支持建设一批具有重庆辨识度的OPC社区，培育一批高成长性的“超级个体·未来星”OPC企业。
    二、优化载体服务
    （一）构建具有重庆辨识度的OPC社区。布局一批定位清晰、功能完善、具有重庆辨识度的OPC创新创业创意社区。打造办公、创作、生活等核心场景“一刻即换”，娱乐、购物、休闲等配套设施“一刻即享”的“一刻钟乐业悦居生活圈”。首批依托创新资源富集、产业基础良好的两江新区、渝中区、南岸区、西部科学城重庆高新区、永川区等开展建设，逐步扩展至全市有条件的区县。
    （二）提供一站式OPC创业服务。探索建立“零租金、零等待、零审批”的OPC开办绿色通道服务。在“AI+企业码上服务”开设OPC公共服务专区，集成工商注册、法律财税、风险防控、信用评价、失信修复、资质认定等“一站式”服务，打造“载体安全、数据安全、工具安全”的“三全”创业环境。为符合条件的OPC企业提供租金减免、共享办公空间、零租工位等支持，营造“拎包入住”的创业环境，切实降低创新创业成本。鼓励OPC社区整合技术转移机构、知识产权服务机构等资源，构建成果转化服务体系，为创新成果提供“技术评估—知识产权保护—商业化对接”全链条服务。
    （三）布局轻量化数字工具链。支持建设面向OPC企业的主流大模型智能体聚合平台、轻量化生产力工具链与可信数据通道。支持龙头企业开发开放人工智能辅助设计、快速原型生成等模块化、组件化的能力工具库。通过提供低代码、零代码的开发环境，降低初创OPC企业技术门槛。鼓励符合条件的公共平台和工具库申请“满天星”政策市级平台，并予以支持。
    三、强化人才保障
    （四）鼓励人才来渝创业。聚焦OPC企业发展和创业人才成长需求，构建服务保障体系，打造具有吸引力的创业生态。提供包括创业人才补贴、创业贷款担保及贴息补贴等一系列人才支持措施。探索将OPC相关业态纳入重庆市软信产业紧缺岗位就业补贴政策支持范围，吸引各领域、各层次创业人才来渝留渝，释放创新活力。
    （五）做好人才保障服务。坚持投资于物和投资于人紧密结合，探索建立开放多元的人才评价体系，淡化学历、职称等传统评价因素，对在社区建设、场景创新、商业落地等领域表现杰出的创业人才，支持各区用好人才支持政策和发展平台，解决人才住房、“一老一小”等关键诉求。
    （六）支持人才能力提升。围绕“AI+工具应用”、商业模式、市场拓展等核心能力，定期组织开展专题培训、交流研讨、技能提升课程等。链接龙头企业、重庆市软信人才“星晖基地”、现代产业学院等机构共建OPC协同培训和实训体系，鼓励OPC社区搭建线上持续性学习平台，助力“超级个体”持续成长与能力迭代。
    四、培育创业主体
    （七）加大政策支持力度。市级统筹用好“满天星”行动专项资金，鼓励有条件的区县制定创业载体、人才引育、算力及语料的专项政策，支持建设“超级个体·未来星”OPC创业生态。
    （八）强化投融资支持。探索构建以各类基金为引导、以金融信贷为辅助的全周期投融资服务体系，培育更多“超级个体·未来星”OPC企业。发挥市级投资基金引导带动作用，支持有条件的区县设立面向OPC企业的专项种子基金和天使投资基金，建立常态化项目路演和对接机制，吸引社会资本投向潜力型、成长型的OPC企业。鼓励金融机构为OPC企业提供低息融资担保，定期举办对接活动，提供创业启动资金支持。
    （九）加强场景对接。强化龙头企业牵引带动作用，鼓励龙头企业向OPC企业开放“切片化”“分包化”机会场景。建立“能力—机会”双清单动态对接机制。常态化梳理并发布OPC企业“能力清单”与全市场景“机会清单”，推动供需精准匹配。
    五、持续营造氛围
    （十）举办生态活动。定期开展项目路演、专题沙龙、技术交流、创新创业大赛等多元活动，为创业人才搭建展示成果、拓展合作的开放平台。通过持续营造“创新+创业+学习”的泛OPC互动氛围，促进技术共享与资源整合，助力OPC社区构建协同创新、合作共赢的良性发展局面。
    关于《重庆市迭代推进“满天星”行动计划
    打造“超级个体·未来星”创业生态工作方案
    （征求意见稿）》的起草说明
    为迭代推进“满天星”行动计划，培育基于“AI+应用”的软信产业“一人公司（OnePersonCompany,简称OPC）”，打造“超级个体·未来星”创业生态，市“满天星”行动计划工作专班办公室起草了《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“超级个体·未来星”创业生态工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》），现就有关情况说明如下。
    一、起草背景和过程
    习近平总书记在二十届中共中央政治局第十四次集体学习时讲话强调“坚持创业带动就业”。2025年12月，重庆市印发《重庆市进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划实施方案》，提出优化创业生态，打造软信产业创业社区（街区），加强企业孵化与服务，常态化开展创新沙龙等活动。
    当前，人工智能技术正加速从辅助工具向创新伙伴演进，催生了以“一人公司”（OnePersonCompany，简称OPC）为代表的“超级个体”创业新范式。为深入贯彻落实国家关于软件和信息服务业的战略部署，持续迭代推进我市“满天星”行动计划，抢抓人工智能赋能个体创新的时代机遇，市“满天星”行动计划工作专班办公室立足软件和信息服务业高质量发展的现实需求，结合工作实际，在前期充分调研的基础上，经多次研讨与反复修改，最终起草形成本《工作方案》。
    二、主要内容
    《工作方案》共有五部分。
    第一部分为工作目标。明确以培育“模式创新型”和“场景应用型”OPC企业为重点方向，提出到2027年底，支持建设一批具有重庆辨识度的OPC社区，培育一批高成长性的“超级个体·未来星”OPC企业。
    第二部分为优化载体服务。一是构建具有重庆辨识度的OPC社区。二是提供一站式OPC创业服务，支持成果转化。三是布局轻量化数字工具链。
    第三部分为加强人才保障。一是鼓励人才来渝创业。二是做好人才保障服务。三是支持人才能力提升。
    第四部分为培育创业主体。一是加大政策支持力度。二是强化投融资支持。三是加强场景对接。
    第五部分为持续营造氛围，举办生态活动。