川经信数信〔2025〕126号
各市（州）经济和信息化、发展改革、科技、人力资源社会保障、生态环境、交通运输、卫生健康、应急管理、国有资产管理、口岸物流主管部门，各市（州）通发办，各相关单位：
现将《四川省工业互联网标识解析“贯通天府”行动计划（2025—2027年）》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
四川省经济和信息化厅 四川省通信管理局
四川省发展和改革委员会 四川省科学技术厅
四川省人力资源和社会保障厅 四川省生态环境厅
四川省交通运输厅 四川省卫生健康委员会
四川省应急管理厅 四川省政府国有资产监督管理委员会
四川省人民政府口岸与物流办公室
2025年6月30日
四川省工业互联网标识解析“贯通天府”行动计划（2025—2027年）
为贯彻落实工业和信息化部等十二部门《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》，结合《四川省加快制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024—2027年）》有关部署，深入实施工业互联网创新发展战略，推动工业互联网标识解析赋能千行百业，制定本计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实省委十二届历次全会部署，深刻把握工业互联网发展趋势，以标识解析与千行百业融合发展为主线，以产业链供应链贯通为主攻方向，以行业节点建设应用为着力点，加速打通以标识解析为纽带的工业数据循环，全面赋能全省产业数字化转型，助力重点产业链建圈强链。
到2027年，基本建成具有四川特色的标识解析体系，在制造业及经济社会重点领域初步实现规模应用。全省累计建成标识解析二级节点30个以上，服务企业突破11000家，标识注册量和解析量均超550亿，实现标识解析在全省“15+N”重点产业链深度应用，形成典型应用场景100个以上，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、重点任务
（一）完善标识体系架构。拓展全省工业互联网标识解析体系行业覆盖，推动各市（州）在重点产业链、产业集群承载区建设一批二级节点。推进“星火·链网”超级节点等新型基础设施建设，打造星火多维全连接实验室。实施成都托管与灾备节点二期提升工程，打造数据备份基地，促进标识解析服务能力跃升，日均标识解析量超3000万次。提升成都托管与灾备节点、“星火·链网”超级节点数据互通能力，构建基于标识的工业数据流通体系。
（二）健全技术产品体系。推动高校、科研院所、二级节点企业加强标识解析底层技术研究，开展基于标识的工业软件、传感器、芯片模组、标识中间件等基础软硬件研发，构建可信资产认证、安全防护、数据流通等技术产品体系。强化标识解析与人工智能、大数据、区块链等融合创新，打造基于标识数据的工业大模型、工业智能体等产品，构建一批高质量数据集。建设标识解析应用实验室、数字化转型促进中心等创新载体，加快技术创新和成果转化。
（三）支撑企业数字化转型。推动装备制造、轻工纺织、电子信息、食品饮料等行业骨干企业建设运营一批标识解析二级节点，开展基于标识的数据可信采集和面向研发设计、生产制造、运维管理等关键环节的数字化改造。引导5G+工业互联网、智能工厂等标杆项目率先使用工业互联网标识解析技术，推动国家“双跨”平台、省重点工业互联网平台打造轻量化标识SaaS应用，带动中小企业工业设备和产品上标识、用标识。
（四）推进重点产业链建圈强链。依托“链主”企业推动产业链上下游企业设计、生产、物流、服务、回收利用等环节的标识覆盖，实现全产业链上下游数据互通，打造一批数字供应链典型案例，提升供应链协同效率、准时交货率、供货速度和库存周转率。利用标识数据开展供应链安全风险评估和备份对接，提升产业链供应链韧性水平。鼓励标识服务商拓展重点产业链智改数转服务深度，推动标识在重点产业链广泛应用。
（五）促进产业集群数字化发展。持续开展工业互联网进企业、进园区、进集群，引导园区企业接入和应用标识，促进园区内外上下游企业设计、制造、服务高效协同。推动标识在省级以上先进制造业集群、中小企业特色产业集群中的应用推广，支持产业承载区基于标识解析体系开展“产业大脑”建设，服务产业集群内企业智改数转网联，打造协同采购、协同制造、协同配送、产品溯源等应用。
（六）提升安全管理和防护水平。拓展二级节点在各行业领域应急安全管理中的标识应用，推动消防器材、特种设备、智能传感等关键领域积极部署主动标识载体，加快将高风险、高价值设备接入标识解析体系。加强企业安全生产信息互联共享，提升企业安全风险监测预警能力。实施工业互联网安全分类分级管理，推动二级节点企业接入四川省工业互联网安全态势感知平台，开展重点标识企业实时监测和动态感知。
（七）推动绿色低碳转型。推动环保、危废治理等二级节点拓展能源资源利用、节能降碳、产业低碳协同等应用，面向企业提供工业碳排放数据可信采集、传输、核算、分析、认证等一揽子服务。推动企业基于标识解析技术开展节能降碳技术改造，开展碳排放计量监测、碳足迹核算、碳交易等绿色低碳标识应用，打造零碳工厂、零碳园区。支持南充开展纺织行业产品数字护照应用试点。
（八）促进数字医疗整合。支持化妆品、生物医药等医疗健康领域二级节点建设运营，带动产业上下游企业接入标识解析体系，支持中医药行业建设标识应用，打造中药材质量追溯体系。在医用产品的原料、生产、物流仓储、耗材采购等开展数据汇聚和可信认证工作，实现疫苗等重点医药产品供应链的实时控制和全程追溯。加快工业互联网标识与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）体系深度融合，拓展在监管领域的融合应用。
（九）优化健康养老服务。推动标识解析技术与家庭护理设备、智能穿戴产品等融合创新，促进家庭、社区和医疗机构的信息互联互通，提升居民个性化健康管理水平。开展基于标识的养老服务全过程管理，构建生活照料、安全保障、健康管理等服务质量评价体系，推动养老服务业态升级。
（十）推动文旅数字化转型。推动全省景区数字化建设，利用标识解析技术实现智能导览设备、票务系统和景区监控设备互联互通。推广数字门票管理服务，提升游客体验和景区服务效率。加强文旅IP数字版权保护，打造基于“星火·链网”基础设施的数字文化消费新场景，丰富三星堆、大熊猫、九寨沟等特色IP衍生品，利用“标识+区块链”为文化内容进行鉴权、确权、授权。
（十一）提升交通物流效率。推动标识解析技术在智慧停车、共享出行、公共交通、监控设备等领域应用，提升交通治理智能化水平。推广数字出行服务，将多种交通模式数据接入工业互联网标识解析体系，提高城市交通智能化水平。推动物流企业利用标识搭建新型物流技术体系，打造智慧物流、智能仓库、智能快递等应用，促进物流信息开放共享、互联互通。
（十二）助力智慧农业建设。加强农村信息与通信基础设施建设，推动白酒、食品制造、调味品等行业节点在农产品种植、加工、存储、物流等环节上的标识应用贯通，加快工业互联网标识与农业产品地理标志的融合应用，构建基于标识解析的农产品溯源体系，提升农产品质量安全水平。
（十三）赋能成渝地区协同发展。推进成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区建设，构建国家顶级节点（成都托管与灾备节点）与国家顶级节点（重庆）相互促进的标识战略发展格局。聚焦电子信息、装备制造、白酒、家具、新型显示、智能终端等行业，共建共用一批行业节点，推动重点产业链上下游数据贯通、资源共享和业务协同。
三、保障措施
（一）建立健全推进机制。建立由省级相关部门组成的工业互联网标识解析“贯通天府”行动推进机制。组织科研院校、龙头企业、产业联盟等成立工业互联网标识战略专家委员会，开展工业互联网标识产业发展前沿课题研究、政策战略支撑、标准制定、技术成果转化、标识解析成熟度评估等工作。
（二）加大政策支持力度。鼓励广大企业上节点、用标识，对于符合条件的二级节点在建设运营、关键技术突破、应用开发推广等方面按程序给予资金支持。鼓励各类创投基金、社会资本投向标识解析节点建设、技术研究、应用创新和网络安全等项目，拓展融资渠道。
（三）强化人才队伍支撑。推动高校开展工业互联网相关专业建设，鼓励行业骨干企业与科研院所、联盟协会建立人才联合培养基地、产教融合实训基地，在实践中培养专业型及复合型人才。推进工业互联网领域职称评定，打造标识体系工程师队伍。
（四）加强标识服务管理。落实《工业互联网标识管理办法》要求，优化管理服务流程，指导企业做好前期预研、节点建设、行业应用、企业接入以及许可申请工作，强化事中事后监管。加强许可政策指导和宣贯，压实标识服务机构主体责任，开展合法合规监管检查，督促企业依法依规提供优质服务。加强标识解析安全管理，健全安全审查机制，提升系统安全保障能力。
（五）推动生态开放合作。深化工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，开展标识大会等特色活动，加强标识解析供需对接服务，培育标识应用服务商，面向重点行业打造标识应用解决方案。深化国际合作，依托“一带一路”倡议，围绕标识开展国际供应链、物流链、产品认证相关领域应用。
