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关于组织开展重庆市大宗工业固废综合利用体系建设有关工作的通知

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关于组织开展重庆市大宗工业固废综合利用体系建设有关工作的通知

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  • 发布日期：2025-06-26
  • 来源：宣传部
  • 类型：通知
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渝经信节能〔2025〕10号
  
    各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门：
    为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《重庆市工业领域碳达峰实施方案》《重庆市推动工业资源综合利用水平提升实施方案》等文件要求，进一步提升全市大宗工业固废综合利用水平，促进工业固废资源规模化、高值化利用，不断提升固废污染防治工作水平。现就开展第二批大宗工业固废综合利用体系建设单位申报工作及已公告单位年度评估工作通知如下。
    一、开展第二批大宗工业固废综合利用体系建设单位申报工作
    （一）重点任务
    以利用工业生产过程中产生的赤泥、磷石膏等大宗工业固废为重点方向，加快我市大宗工业固废综合利用体系建设，推动工业固废综合利用产业集聚集群发展，形成较强的创新引领、产业带动效应。
    1.产业体系完善。鼓励建设单位不断完善工业固废综合利用产业协同发展体制机制，依托工业固废产生集中区域，健全工业固废综合利用产业体系，贯通工业固废资源产生、加工、流通、应用等环节，打破行业保护与壁垒，强化产业责任与分工，因地制宜推动大宗工业固废跨区域、多产业、多品种协同利用。
    2.技术装备先进。鼓励建设单位落实新发展理念，通过“产、学、研、用”等模式开展大宗工业固废利用的相关研究，推动先进技术装备的研发和工艺创新，加快资源综合利用先进适用技术装备推广应用，提高市场竞争力。
    3.利用场景多元。鼓励建设单位采取合资、合作等方式，与上游煤电、钢铁、有色、化工等产业协同发展，与下游建筑、建材、市政、交通、环境治理等产品应用领域深度融合，打通行业间堵点和痛点。在保证生态环境安全前提下，积极探索在路基材料、生态修复、矿洞坑充填、土壤改良等多领域的应用。
    4.模式机制创新。鼓励建设单位在综合利用模式机制的创新，强化大宗工业固废处置的商业化运营，以固废资源综合利用为纽带，向固废资源的检验检测、诊断、评估评价、技术装备、产业化项目工程建设、标准规范、信息统计、金融服务、人才培训等产业链各环节延伸，形成具有竞争优势的服务型产业，构建产业链间协同发展的小循环，推动产业联动和耦合共生。
    （二）申报主体
    具有独立法人资格，以工业固废资源综合利用为主营业务，同时具有工业固废资源收储、处置、加工、流通、研发、应用等综合服务能力的企业；鼓励产废企业、利废企业、科研机构、第三方服务机构等单位组成联合体，贯通工业固废利用各环节，共同承担大宗工业固废综合利用体系建设任务。以上二类主体均可申报，联合体由牵头单位负责申报。
    （三）申报条件
    1.近三年未发生较大及以上安全、环保、质量等事故，未被列入失信企业、法人代表黑名单；
    2.在工业固废资源综合利用细分领域具有较强的市场竞争力和成长性，采用的生产工艺、技术水平以及资源综合利用效率处于同行业领先水平；
    3.已实施或拟实施工业资源综合利用产业化项目，建立了稳定的上下游供应关系，形成协作配套的综合利用产业体系；
    4.工业固废年综合利用总量至少需具备下列条件之一：赤泥不低于50万吨，磷石膏不低于60万吨。
    （四）工作程序
    各区县经信部门组织本地区符合要求的企业，按照自愿参与的原则进行申报，编制三年建设实施方案（编制大纲见附件），于7月20日前行文连同申报材料函报市经济信息委节能处。我委将组织专家进行评审，经公示无异议的，发布重庆市大宗工业固废综合利用体系建设单位名单。建设期内，我委分年度对任务实施情况和效果进行评估，对通过年度评估的单位给予年度资金支持；对未达到任务进度要求的单位，将调整退出建设名单。
    二、开展已公告大宗工业固废体系建设单位年度评估工作
    （一）2024年已公告大宗工业固废综合利用体系建设单位要根据任务书明确的年度建设目标和工作任务，及时梳理年度任务进度情况，形成年度建设情况自评报告并附相关证明材料，于7月10日前报送所在区县经信部门审核。
    （二）所在区县经信委要组织专人实地核实企业提交的年度建设情况自评报告，重点对固废利用相关数据及年度重点建设项目进展情况进行审核，形成审核意见于7月15日前正式行文，连同企业自评报告一并函报市经济信息委节能处。
    联系人：向华瑞；联系电话：63896750。
    附件：工业固废综合利用体系建设单位申请报告编制提纲
    重庆市经济和信息化委员会
    2025年6月23日
    （此件公开发布）
    附件
    大宗工业固废综合利用体系建设单位
    申请报告编制提纲
    一、基本情况
    （一）单位概况。申报单位简介、地理位置、主营业务、资源综合利用产品的种类、产量、产值及利润（年综合利用产值占企业总产值比值）、市场销售情况及就业人数等；资源综合利用的社会效益、环境（含降碳）效益分析等情况。
    （二）固废综合利用情况。分析申报单位大宗工业固废来源、综合利用种类、年综合利用量、历史堆存量等情况。
    （三）在行业中所处的位置。分析申报单位在本行业的地位（含主要综合利用产品市场占有率）及专业化程度，所在地或所属行业领域的政策支持等情况。
    （四）技术装备水平。分析申报单位在利用工艺流程、技术装备情况以及研发实力等。
    二、优劣势分析
    分析申报单位在开展大宗工业固废综合利用体系建设方面的优劣势。
    三、总体思路和目标
    （一）总体思路。
    提出建设的总体思路。
    （二）建设目标。
    1.总体目标。结合申报单位所处行业特点，提出三年建设的主要目标。
    2.具体指标。具体包括：工业固废综合利用量、产值，研发、应用和推广的重大工艺技术装备，开发的综合利用新产品，形成的综合利用相关标准规范。
    四、重点任务
    结合所在领域特点和实际情况，提出建设的主要任务，包括但不限于综合利用规模扩大、技术装备升级、产品应用拓展、商业模式创新、环保能力提升、管理机制创新等。
    五、重点支撑项目
    结合申报单位建设目标任务，提出拟建设的重点支撑项目：
    （一）项目建设汇总表。
    （二）项目详细情况介绍。包括项目名称、建设地点、建设内容、建设规模、产品种类、建设进度、工艺流程及技术装备（先进性分析）、产值及利润、主要利废产品市场情况、投资估算和综合效益分析。
    六、综合效益分析
    申报单位在体系建设方面产生的经济效益、社会效益、环境效益分析，推广应用前景，建设效果（技术先进性评价、解决的主要问题、引领效应预估）等。
    七、建设计划安排
    结合目标任务和重点建设项目细化年度建设计划安排。
    八、保障措施
    保障创建任务完成采取的组织、资金、技术、人才等方面的具体措施及相关配套政策。
    九、附件
    （一）申报单位相关营业执照；
    （二）项目立项相关文件，包括核准或备案、规划、土地、环评等；
    （三）技术资质类文件，包括获得的专利、技术评估、荣誉证书等；
    （四）节能、环保、产品质量等方面的证明文件；
    （五）其他能够证明优势和特色的文件。

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