按照市委办公厅《关于印发<成都市实施乡村振兴战略若干政策措施（试行）><成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”总体方案>的通知》（成委厅〔2017〕179号）、市政府《关于高质量推进“菜篮子”工程建设的意见》（成府函〔2019〕18号）、市政府办公厅《关于印发<成都市“米袋子”“菜篮子”强基行动方案>的通知》（成办发〔2020〕50号）和市财政局、市农业农村局印发的《成都市市级财政都市现代农业发展专项资金管理办法》（成财农〔2017〕113号）以及部、省、市开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动要求，为做好2022年成都市农产品质量安全检测溯源体系建设及管理项目相关工作，特提出以下指导意见。

　　一、项目总体目标
　　通过实施项目，进一步落实属地责任、监管责任、生产经营者主体责任，强化产品品牌培育，提高农产品质量安全监管能力和水平，切实保障我市农产品的质量安全。
　　二、项目建设内容
　　2022年成都市农产品质量安全检测溯源体系建设及管理项目分为：县级农产品质量安全监测、“治违禁 控药残 促提升”三年行动专项监测、农产品质量安全监管能力提升补助、市级农业投入品和农产品监督抽查抽样等4个分项目。
　　（一）县级农产品质量安全监测项目
　　1. 目标任务
　　（1）农产品质量安全风险监测：监测数不高于年度任务数的80%；针对不合格样品及时开展执法检查和监督抽查工作，问题查明率达到100%。
　　（2）农产品质量安全监督抽查：监测数不低于年度任务数的20%；问题发现率不得低于1.5%，问题查处率达到100%。
　　（3）豇豆和韭菜质量安全监测比例不得低于年度蔬菜任务数的5%。若部、省对“治违禁 控药残 促提升”三年行动治理品种另有规定时，从其规定，监测数量作相应调整。
　　2. 建设内容
　　根据辖区内农产品生产实际，共计完成年检测样品任务1000个（附件1），产品覆盖蔬菜、水果、食用菌、肉、蛋、奶、水稻等主要食用农产品，检测指标覆盖检测机构的认证参数（附件2、3）。
　　3. 实施标准
　　监测费用每个样品1000元左右。
　　4. 资金使用要求
　　资金主要用于开展样品检测相关工作：购置检验检测所需样品、专用耗材、标准、仪器设备、设施；抽样相关工作；仪器设施检定校准和维修维护；实验室信息化建设；资料复印、废弃物处理、实验室水电气费；样品检测、检测数据统计分析及检测结果会商通报；因检测工作需要聘用专业技术人员（在编在岗人员与聘用专业技术人员的比例为3:1）；检测能力提升、验证和考核；委托协助抽样及检验；因工作需要临时租用仪器设备等方面。
　　5. 实施主体
　　市农产品质量安全检测中心、市农业综合行政执法大队。
　　（二）“治违禁 控药残 促提升”三年行动专项监测项目
　　1. 目标任务
　　按照《崇州市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动实施方案》，结合辖区内生产品种和区域问题突出品种，针对“12+5”个品种的农产品开展质量安全专项监测，强化监测结果运用，指导生产、监管和治理。对不合格样品及时开展执法检查和监督抽查工作，问题查明率达到100%。
　　2. 建设内容
　　针对辖区内“12+5”品种的生产实际农产品生产实际，共计完成年检测样品任务40个（附件1），检测指标覆盖检测机构的认证参数（附件2、3）。
　　3. 实施标准
　　监测费用每个样品1000元左右。
　　4. 资金使用要求
　　同“县级农产品质量安全监测项目”一致。
　　5. 实施主体
　　市农产品质量安全检测中心。
　　（三）农产品质量安全监管能力提升补助项目
　　1. 目标任务
　　以食用农产品承诺达标合格证为抓手，落实生产经营者主体责任，强化农产品质量安全信用管理和追溯体系建设，进一步提升农产品质量安全监管水平。
　　2. 建设内容
　　结合工作实际，开展食用农产品质量安全监管工作宣传培训、主体实施食用农产品承诺达标合格证制度奖励补助等相关工作。补助家数不得少于120家。
　　3. 补助标准
　　根据辖区工作实际，自行确定奖补标准。
　　4. 资金使用要求
　　资金主要用于开展农产品质量安全监管工作宣传培训，对生产主体实施食用农产品承诺达标合格证制度、农产品质量安全信用管理（依托市级农产品质量安全检测监管溯源平台，健全电子信用档案、及时更新信息，实现电子信用档案动态管理等）、农产品质量安全追溯等工作进行补助等。
　　5. 实施主体
　　市农业农村局。
　　（四）市级农业投入品和农产品监督抽查抽样项目
　　1. 目标任务
　　开展农业投入品和农产品监督抽查工作，确保农业投入品和生产环节农产品质量安全，进一步提升农产品质量安全水平。
　　2. 建设内容
　　用于支付2022年市级农业投入品和生产环节农产品监督抽查的抽样费用。抽样样品总数为285个，其中，农业投入品130个（农药90个、饲料30个、肥料10个）；生产环节农产品155个。
　　3. 实施标准
　　农业投入品和农产品：150元/个左右。
　　4. 资金使用要求
　　资金主要用于支付市级农业投入品和生产环节农产品质量安全监督抽查抽样费用。
　　5. 实施主体
　　市农业综合行政执法大队。
　　三、项目建设期限
　　2022年1-12月。
　　四、项目立项程序
　　（一）县级项目审批立项
　　各项目单位按照《成都市统筹城乡和农业委员会财政支农专项资金管理实施细则》（成农计〔2018〕32号）要求，根据本申报指南意见进行项目申报，市农业农村局组织专家评审和择优立项。“市级农业投入品和农产品监督抽查抽样项目”的实施方案、抽样任务数均由成都市上统一安排下达实施，相关单位不再进行项目申报，具体要求另行通知。
　　（二）直属单位项目审批立项
　　按照现行项目管理相关规定，根据本实施指导意见组织实施。
　　（三）申请备案
　　2022年1月19日前，各项目单位提交实施方案，2022年2月23日前，市农业农村局以正式文件形式将已审批立项的项目实施方案及相关备案材料报成都市农业农村局备案。
　　（三）市级核准备案
　　成都市农业农村局按照《成都市统筹城乡和农业委员会财政支农专项资金项目评审工作管理办法》（成农计〔2018〕33号）及项目实施指导意见等相关文件要求，组织专家对项目实施方案进行审查备案后下达批复通知，各单位组织实施。
　　五、项目管理要求
　　（一）加强项目管理
　　各单位要建立健全项目管理制度，明确管理责任，严格工作纪律，切实抓好项目业主筛选、公示、验收、资金兑付等关键环节管理控制。要强化工作督导，实时掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中出现的问题，严禁弄虚作假、建设内容以旧充新等。
　　（二）加强资金管理
　　项目资金应专账核算。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、套取项目资金。项目资金使用要符合支出范围，会计资料要规范、齐全、有效，不得白条入账，不得有大额现金支出，项目建设要有合同、竣工验收、审计报告等资料，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。
　　(三）加强绩效考评
　　项目建成后，各单位要按照财政项目支出绩效评价的有关要求，对项目决策、项目管理、目标完成和项目效果等进行绩效考评自查工作。市财政、农业农村部门根据总体安排和要求对各单位年度完成情况开展绩效考评工作。考评结果将作为安排下一年度项目资金的重要依据。
　　（四）做好项目总结及材料报送
　　各项目单位要根据实施指导意见要求，结合项目实施情况认真做好年度项目总结，在2022年12月20日前将项目总结、绩效自评报告以正式文件形式报市农业农村局。各单位和项目业主要建立项目专项档案，确保档案资料完整、规范、可查。
　　

　　附件：

       1. 县级农产品质量安全监测计划表

　　2. 县级农产品质量安全监测项目、检测依据及判定依据表
　　3. 县级农产品质量安全监测要求
　　4. 成都市农业投入品和农产品监督抽查抽样分配表

　　5. 项目备案材料清单

　　附件：2022年成都市农产品质量安全检测溯源体系建设及管理项目申报指南 - 副本