最近兩年，順應南京建設創新名城的趨勢，江寧區潛心推進高新技術企業倍增工程，矢志打造創新名城核心區。他們說到做到了。

歲暮天寒時，捷報迎春到。據科技部火炬中心陸續公示的2019年度擬認定高新技術企業名單，江寧區共有468家企業獲得公示。這意味著，該區高新技術企業規模總量突破了“千”家大關，達到1086家，總量規模佔南京全市約1/4，成為江蘇省繼昆山市后第二個進入“千家高企”行列的行政區（縣、市）。

從2018年初不到500家，到2019年底超過1000家，江寧區較原計劃提前一年實現了高新技術企業數量翻番的目標。他們是怎麼做到的？

陪伴企業成長 打造良好創新生態

時而漂移、時而顛簸，配合高清建模的崎嶇山路，仿佛親身駕著賽車極速行駛在山間險路。這是南京全控航空科技有限公司（下稱“南京全控”）研發的“飛羚一號”六自由度賽車仿真平台。這家公司此番成功入選為高新技術企業。

從6年前10個人的創業團隊，到如今營收超2000萬元的高新技術企業，南京全控綜合部經理陶玉玲說，企業發展態勢好，多虧有江寧區科技局的幫襯扶持。“公司要申報專利，就推薦我們參加區科技局舉辦的專利培訓。有好的政策，也都會及時告訴我們。”她說，這些年，公司隻要遇到困難，第一個就會想到找區科技局。

2018年，南京全控遇到一項技術難題。“當時，我們研發了一款整體結構的影院，一個自由度平台上有幾十把座椅，屏幕是360度浸入式的，不用戴VR眼鏡。”然而，由於遠程控制技術的問題，一旦影院出現故障，就需要售后人員到現場維修，他們遲遲沒能攻克這一技術瓶頸。

經由區科技局牽線搭橋，南京全控與同在江寧區的南京工程學院展開產學研合作，難題迎刃而解。“此后，我們的技術人員無需到現場就可以快速判斷影院的問題並進行處理，這不僅大大降低了運維成本，還為公司帶來了可觀的經濟效益。”她笑著說，2018年當年公司就新增了500多萬元的訂單，預計今年營收將超過2000萬元，是三年前的10倍。

“我們產品的控制技術從原來通過控制板、總線到現在通過5G網絡，產品也逐步從娛樂應用領域拓展到更高端的行業應用，比如飛行駕駛訓練、地震模擬仿真等領域，深圳白雲機場就採購了我們一套模擬飛行訓練設備。”陶玉玲介紹，公司每年的研發投入佔營收的比例超過10%，研發團隊佔公司人員規模的一半以上。

南京全控嘗到了科技創新的甜頭，企業及其帶頭人均獲利好。據了解，南京全控總經理相鐵武2018年被評為南京市創新型企業家，按政策可以享受累計不超過3000萬元的貼息貸款﹔相鐵武今年則被評為江寧區創新型企業家，公司因此獲得百萬元資金獎勵。

“2017年底，南京提出建設具有全球影響力的創新名城﹔2018年初，江寧區提出打造創新名城核心區。這兩年市、區兩級政府出台了一系列含金量高的政策，企業創新主動性增強，政企合力造就了江寧高企數量的跨越式發展。”江寧區科技局副局長朱春明表示，通過引導企業充分利用區內人才優勢、教育優勢和文化優勢等做好技術創新革新，激發市場活力和企業創新動力，可以為企業發展提供廣闊空間。據統計，江寧全區規上工業企業中有研發活動的企業達498家，規上工業高企和大中型企業研發機構建有率達90.34%以上，各級企業研發機構達374家，全區企業研發體系逐步完善。

推動載體建設 打造高企集聚高地

同批評上高新技術企業的南京遠御網絡科技有限公司（下稱“南京遠御”），3年前在江寧區秣陵科創中心落地創業，去年搬到了秣陵街道9車間文化創意園內。“公司成立到現在，科技部門持續在向我們提供政策咨詢服務。”公司總經理曹華忠介紹，他們開始只是做智能終端的研發，2017年調整發展方向，提供智慧城市應用場景的解決方案，“也是在這一年，我們開始申報高新技術企業”。

“申報高企時，我們對產業方向拿捏不准，一開始申報方向填的是軟件，區科技局和園區組織專業人士分析發現，我們確切的產業方向屬於下一代物聯網。區科技局還多次組織現場答疑會，高企申報中遇到的難題可以和專家當面溝通。”曹華忠欣喜地發現，明確產業方向后，公司在本地找到了更大的市場，訂單大幅增加，評上高企成了水到渠成之事。

高企培育要從源頭抓起。“高企的培育不能光關注已經達到一定規模或初步具備標准的企業，而是要打造從創業教育、創業者交流、早期項目孵化、天使投資到企業孵化的全過程、全方位創業服務鏈條。”朱春明表示，該區圍繞高新技術企業培育，先后制定了《江寧區鼓勵企業研發投入財政獎勵專項資金管理暫行辦法》等一系列政策文件，鼓勵企業加大研發投入，支持“瞪羚”企業加速發展，進一步打造完整的科技型中小企業成長路線圖，形成以高新技術企業培育為核心的創新型企業梯隊培育體系。

適應企業發展空間的需要，2018年，南京遠御搬入9車間文化創意園。在這裡，園區每個月都有工作人員上門走訪。“我們定期走訪企業，以便及時了解企業的發展狀況和遇到的困難，針對走訪掌握的情況梳理下階段服務的方向和目標。”秣陵9車間文化創意園負責人張冠男說。

2019年7月，江蘇公布第三批江蘇省級雙創示范基地名單，9車間文化創意園榜上有名。成立兩年多來，該園區已培育高新技術企業7家。在江寧區，像這樣的科技企業孵化器還有不少。截至目前，江寧區經備案認定科技企業孵化器和眾創空間總數達100家，其中國家級達25家，在孵企業數量超過2600家。初步統計顯示，今年新增高新技術企業中近半來源於科技孵化載體孵育。

“在街道、園區和各類科技孵化載體工作的基礎上，我們建立了全區的高企培育數據庫，利用大數據分析手段，圍繞知識產權、研發活動和財務指標成長性等關鍵數據，梳理和摸排技術研發水平較高、經營狀況良好、發展潛力較大的科創型企業，納入區級培育庫全過程跟蹤培養，確保量質雙增。”朱春明發現，這兩年企業申報高企的熱情越來越高，“新一批高企名單公示后，一些未申報成功的企業來咨詢原因，我們通過數據庫，對照評定標准，幫助企業復盤分析還有哪些欠缺之處。”

在2019年6月舉辦的南京創新周上，南京市副市長蔣躍建說：“一年來，創新名城建設給這座城市帶來的最大改變是喚醒了‘沉睡’資源、激發了城市活力。”活力的首要體現，在於創新主體得到加強。對於提出打造創新名城核心區的江寧來說，這一成果也得到印証。2018年，江寧區新增445家高新技術企業，創下申報規模、公示認定數、高企總數和淨增量四項“歷史之最”﹔2019年，該區又有468家企業獲高企認定公示，高新技術企業總數首次突破千家大關。