关键词： 增值税改革
继本周国务院常务会议作出进一步的部署之后，21日，财政部、税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》，标志着将于4月1日启用的增值税降率进入到操作环节。有分析指出，此轮降低增值税率，预计将会释放超过8000亿元的“改革红利”，力度空前。
2018年中国税收中增值税贡献近4成
2018年，中国超15万亿元的税收中增值税贡献近4成。因此，2019年，近2万亿元规模的减税降费“大餐”中，降低增值税率无疑是最受关注的“主菜”。
根据部署，从2019年4月1日起，将适用16%增值税税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业。将适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物。保持6%一档税率不变，主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务等。
两大举措确保税负只减不增 预计将释放超8000亿“改革红利”
由于税制原因，不排除税率降了但有些行业因抵扣少而增加税收。对此，三部门公告中推出两大主要“暖心”举措，加大减税力度，确保所有行业税负只减不增。初步测算，此轮降低增值税率将释放超过8000亿元的“改革红利”。
减税效应从生产环节向消费环节传导
业内人士指出，作为中国第一大税种，增值税是间接税，其减税效应通过抵扣机制层层传导，可谓“牵一发而动全身”。对占增值税总量近60%的制造业等行业而言，此次3个百分点的税率降幅无疑是一场期盼已久的减负“及时雨”。另一方面，得益于增值税税率下调，减税效应也从产品生产环节向消费环节传导。
近期，已有汽车厂商宣布随增值税税率调整下调商品价格。中国铁路总公司也宣布，因交通运输业增值税税率下降，将跟进下调铁路货物运价，进一步降低铁路物流成本。
将助力供给侧改革和激发市场活力
就在公告发布的同一天，国家税务总局出台20项'硬举措，对纳税人开具发票等征管环节政策进行明确。专家认为，两份文件的接连出台，是对今年深化增值税改革相关部署的政策落地，有利于纳税人，特别是制造业纳税人得到普遍实惠。
分析指出，在2016年全面推开营改增试点后，中国开始连续三年以降税率为主的深化增值税改革，不但增值税整体税率大幅下降，税率结构也有所优化。此次改革注重与税制改革相衔接，注重突出普惠性，通过完善税制向建立现代增值税制度的目标迈进，并为下一步税率“三档并两档”预留了空间。此外，此次降低增值税税率在助力供给侧改革、拉动消费需求和激发市场活力方面将产生深远影响。
附件下载
