关键词： 首位度
名词解释
城市首位度
城市首位度是用于测量城市区域主导性的指标，反映区域城镇规模序列中的顶头优势性，也表明区域中各种资源的集中程度，一般用一个省的省会与该省最大的非省会城市之比来表示该省会的首位度。1939年，马克·杰斐逊提出了城市首位律概念，指的是一定程度上城镇体系中城市发展要素在最大城市的集中程度。省会城市首位度越高，说明该城市在交通、医疗、教育等资源较为集中。
首位度关乎一个城市的引领带动作用。本周四在南京发布的《全国省会城市首位度发展报告》(以下简称“《报告》”)，首次对我国省会城市首位度发展进行科学全面的研究，对包括全国4个直辖市、27个省会城市、27个非省会城市在内的58个城市进行量化分析，得到27个省会城市的首位度。《报告》显示，成都总指标综合得分排名全国第一。在规模首位度、功能首位度两个分项指标方面，成都分别排名全国第二、第三位。
报告采用广义首位度，从城市的规模、产业、功能三方面选取了36个评价指标，反映各城市的竞争优势和比较优势。《报告》研究发现，从总指标综合得分排名来看，除北京、上海、天津、重庆4个直辖市外，东中西部各省会城市得分差距不大，空间分布较为均匀，排名前9位的城市分别为成都、杭州、武汉、苏州、广州、合肥、西安、贵阳、乌鲁木齐。也就是说，省会城市首位度排名，成都位居第一。
在规模首位度综合得分排名中，东部城市得分较高，优势明显。全国排名前9位的城市分别为广州、成都、武汉、苏州、杭州、南京、长沙、郑州、济南，成都位居第二。功能首位度方面，排名前9位的城市分别是苏州、贵阳、成都、海口、银川、哈尔滨、西安、合肥、武汉，成都位居第三。
【专家观察】
中国消费经济学会会长、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞：
成都已实现从“墙内开花墙外香” 到“墙内开花满地香”的涅槃
“新时代的成都，城市首位功能与实力、知名度和美誉度日益提升，许多指标领先同类城市。成都已经实现了从‘墙内开花墙外香’到‘墙内开花满地香’的涅槃。”昨日，在接受记者采访时，中国消费经济学会会长、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞表示。
从“墙内开花墙外香”到“墙内开花满地香”，成都经历了怎样的发展历程?杨继瑞告诉记者，成都人民在改革开放的浪潮中敢闯敢试，涌现了许多改革的新做法和新现象。但是，蜀道难加上成都既不沿边、又不沿江和沿海，一度导致成都作为中国城市改革的发源地，呈现出来的是“墙内开花墙外香”。随着改革开放的不断深化，特别是“互联网+”、高铁、大数据、高科技的广泛应用和浓郁的创新创业氛围，成都制造与成都创造的双重发力，使得成都成为中国改革开放的内陆高峰。从省会城市到“省会城市+区域中心城市”，再到“省会城市+区域中心城市+国家中心城市”，成都成功实现了“墙内开花满地香”的涅槃。
值得注意的是，四川提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的战略部署，不仅在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用，更是前所未有地赋予了成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命。“从‘首位城市’到‘主干城市’，是对成都‘做强’和‘带动’双站位的重大决策。”杨继瑞表示。
他进一步指出，“‘一带一路’倡议广泛而深刻地改写了四川省的经济地缘地位，为中国西部和内陆地区的开放迎来了历史性的战略机遇。四川位于‘长江经济带’和‘陆上丝绸之路’的连接地带，在‘一带一路’中具有得天独厚的优势。成都作为首位城市，要进一步抢抓各种叠加机遇，在创新创造中高质量发展，加快建设成为综合实力强、产业和人才聚集度高、创新竞争力优势明显的国家中心城市，在全国乃至全球范围吸纳优质资源要素，再‘溢出来’辐射带动全省经济协同发展，增强内陆地区的‘经济回旋余地’。”
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