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近日，四川省人民政府办公厅印发《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》（以下简称《规划》），对“十三五”期间四川省基本公共服务均等化发展做出安排部署。根据《规划》，四川将实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现比较充分和更高质量就业。
“十三五”四川鼓励以创业带动就业 坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的基本方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，健全覆 盖城乡的基本公共就业创业服务体系，着力提高劳动者的职业素质和就业能力，构建和谐劳动关系，推动实现比较充分和更高质量就业。 根据《规划》，四川将完善就业服务和管理，加强公共就业服务基础设施及服务网络建设,全面提升就业政策法规咨询、信息发布、职业指导和职业介绍、就业失业登记等免费服务质量。 建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。健全流动人员人事档案管理服务体系。实施大学生就业促进计划，健全高校毕业生自主创业、到 中小企业和基层就业激励政策，加强就业见习和职业指导。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制,促进农村劳 动力就地就近就业和异地转移就业。 做好退役军人和“9+3”学生 就业以及化解过剩产能中的职工安置工作。 四川将鼓励以创业带动就业，鼓励就业服务机构为创业者提供项目选择、开业指导、融资对接、跟踪扶持等服务。全面落实农民工和农民企业家返乡创业政策措施，引导农民工和川籍企业家回川创业。实施大学生创业引领计划，建立衔接创业教育和创业实践的创业培训体系。推行新创市场主体注册登记便利化，清理和规范涉及创业的行政审批和收费项目，落实定向减税和普遍性降费政策，完善促进中小微企业发展的政府采购政策。积极发展创业投资，落实创业担保贷款政策。健全创业导师队伍和创业辅导制度，加快建设市场化、专业化、集成化、网络化众创空间，打造一批创业孵化基地和创业园区。 四川将加强职业技能培训，加快构建以企业为主体、职业院校为基础、各类培训机构积极参与的职业培训体系，打通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业发展通道。实施农民工职业技能提升计划、青年劳动者技能培训行动、民族地区群众职业培训行动和家庭服务从业人员定向培训工程，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军 人等免费接受职业培训行动。 四川将促进劳动关系协调和劳动权益保护，以非公有制中小企业和农民工为重点，进一步提高劳动合同签订率和履行质量。扩大集体合同覆盖面，提高集体合同质量。全面推进劳动用工备案制度, 建立健全劳动用工数据库，加强对企业劳动用工动态监管，规范劳务派遣和企业规模裁员行为。健全最低工资标准调整机制和工资支付保障长效机制，落实职工带薪年休假制度。 四川创新公共服务能力工程 完成300万新市民培训 根据《规划》，四川将创新创业公共服务能力强化工程，建立省、市(州)、县(市、区)失业监测预警和应急处置体系。加强各级创业指导服务中心、人力资源市场建设。全面加强县、乡两级服务设施(设备)建设，实现县、乡、村劳动就业和社会保障综合服务平台全覆盖。完善社会化人才档案公共服务信息体系。完成300万新市民培训。 实施职业技能提升工程，推进落实国家高技能人才振兴计划，创建国家级高技术人才培训基地和国家级技能大师工作室。依托技师学院、高级技工学校和职业技术院校等职业院校,再建30 个省级高技能人才培训基地和50个省级技能大师工作室。 实施创业孵化示范基地建设，打造一批省级大学生创业孵化示范基地，争创一批全国创业孵化示范基地,认定一批离校未就业高校毕业生就业见习基地。培育一批农民工和农民企业家返乡创业孵 化基地和创业园区。 促进公共就业创业服务信息平台建设，依托“互联网+”、大数据、云平台等信息技术手段，建设面向人人的公共就业创业服务信息平台,实现各类就业信息统一发布和信息监测。办好四川公共招聘网。 建立城市家庭服务业公益性信息服务平台。 电话服务平台建设，以12333 电话咨询为重点，配备必要的服务场地和装备设施，健全咨询服务队伍和服务机制，拓展服务功能服务范围，为社会公众提供政策咨询、信息查询、信息公开、在线受理和投诉举报等服务。
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