抢人口就是抢人才。

但最终做人才，还是做韭菜，

Em……这真是一个得思考的问题。

着急落户的朋友，了解一下~~~

最近一年来，全国已经有60多个城市发布了人才“新政”，仅2018年半年内就有成都、广州、宁波、海口、郑州、西安、南京等超过35个城市先后出台40余次人才吸引政策，大家都争先恐后的加入这场声势浩大的人才（Jiucai）争夺战。

一、三个角度看几类城市的人才政策

总的来说，全国各地的人才政策多为落户、安家补贴、租房补贴、购房补贴，以及贷款和全额贴息支持等等。一句话概括，不外乎——给资金、给房子、给户口。而这三个核心要素，却因城市发展程度各不相同，唯有从多维度观察，方能清晰了解到各地人才政策的精妙之处。下面，让我们从以下三个角度来看看各城市人才政策的深意。

1.人口角度：

一线城市（北上广深）：抢的是“人财”。北方、南方江浙沪地带出现人口净流出，人走了没关系，钱还在。土豪高帅富高净值人群聚集地带根本不care。

二线城市（省会）：抢的是“人才+人口”。拼了老命吸收人才，梦想追赶一线城市，努力成为新一线。

三线城市（副省级）：抢的是“人口”。只要是人就行，“你们吃肉，我跟着喝点汤就行”。可这类城市偏偏亟需大量人口，梦想升级为新兴热点城市，以便获得国家政策扶持。

2.政策角度：

一线城市：999K高含金量户籍落户政策+高额资金补助+创业政策，360度无死角高端人才值得拥有。

二线城市：落户政策+补贴政策结合，性价比极高，走过路过不要错过，人才我们欢迎你！

三线城市：纯住房补贴类，其他不能再多了，就这么多家底了，你们看着办吧！

3.人才种类角度：

一线城市：高门槛。以国内外高端人才为主，没拿过诺贝尔，图灵奖，不是常青藤，中科院都不好意思跟人打招呼，中端人才跟技术工种十分缺乏。

二线城市：低门槛。以博士、博士后、行业领军人物，企业家为主。质量颇优，精挑细选。

三线城市：零门槛。以专科，本科，硕士等技能型人才为主。有总比没有好，广范撒网不能放过任何一个可能。

二、人口迁移与人才政策的关联性

上述几类城市的解析仅仅是表象，而国内人口的迁移才是真正影响人才政策的重要因素。从2016年开始，国内13个省份人口处于净流入状态（迁入人口大于迁出人口，图）。随着人口逆流现象的延续，自2015年开始，京津冀整一片区都出现了人口流失。和北京一样，上海近5年来人口净流入规模亦在不断缩小，也是在2015年首次出现人口净流出。

（人口流动图）

相较北京上海，在过去5年中，浙江、福建、四川、贵州、河南、江西、安徽七省的三四线人口净流入逐步扩大，其中浙闽川皖的三四线已呈现人口净流入更为明显的趋势，浙江、广东和福建这三个民营经济发达的省份，新兴产业发展是吸引外来人口的重要因素。同时，长三角人口则从核心城市向周边如浙江、安徽、江西等地城市扩散，这些城市相对较好的人口消化和吸附能力，从侧面反映了长三角发展相对均衡的区域经济能力。这些省份相对较好的人口消化和吸附能力侧面反映了长三角发展相对均衡的区域经济。所以，这也充分证明了南方中西部城市迅速出台人才政策是为了吸纳流入人口，而北方流出城市则通过加强政策扶持力度来缓解人口流出压力。人口流出间接导致了京津冀地区经济增长相对乏力，而长三角、珠三角、中西部等地区却因持续的人口流入保持了经济中高速增长态势。

三、人口流动现象背后

可以看出，一线城市的人口流出，一方面来源于城市环境负荷压力，城市生态已无法继续承受大量人口涌入。另一方面，伴随着整体经济形势的下滑，工作岗位不足与激烈的竞争压力，也促使大量人口开始向周边城市流动，从而导致人口向一线城市单边流动的趋势发生了根本性的逆转。而此时，各地对应人才政策的陆续出台其实是在争夺最后的人口红利，因为“人”才是经济可持续发展的根本。国家经济的支柱源于财政税收，我国的核心税源来自60%就业岗位的民营企业身上，而税基则出自企业与个人收入。人口的流动直接带动了税源的转移，可是户籍变动并非真正的税源创造，在多地政策实施过程中，已出现了企业与个人并未到当地城市工作，甚至不在落户城市缴税情况。更值得玩味的是，本应通过人才落户逐渐增长的长效税入，却因为随之而来过于宽松的落户政策以及购房政策，导致短期内住价格的疯狂暴涨。根据最新财政部数据显示，2018年第一季度，地方政府性基金预算收入19344亿元，同比增长37%，其中国有土地使用权出让收入17958亿元，同比增长40.7%。这组数据可以直接证明实施人才政策力度越大的区域，短期内房价越具备强烈的上涨冲动，税收收入与房价增长完全成正相关性。然而，短期内人才政策的火热，确实可以对流出人口地区的房价起到支撑作用，以及消化多余库存。（请看下面这张表格，惊不惊喜，意不意外？）

（房价上涨比例图）

但毕竟人才的数量是有限的，这种存量式的争夺其实是一种潜在的内部零和博弈。可以肯定的是，如此火爆的楼市终将无法持续，只会随着政策热潮的消退逐渐冷却。

四、值得优化的地方：

楼市的火爆也从侧面反应出，人才政策存在着些许问题。比如说，在当今本科、专科文凭普及的情况下采用零门槛、短期审核日期等方式，这给了投机资本四处流窜的机会。在人才还未创造效益之前反倒炒得当地楼市火了一把，颇有醉翁之意不在酒的意味。就拿最近惹人瞩目的网红城市西安和天津来说，两个城市纷纷在短短数天之内吸引了近30万人纷纷落户。可是根据国家统计局数据显示，截至去年11月30日，西安市累计在册市场主体100.2676万家新企业，企业增长数量是随人口流入成正比增加的。而天津在2017年，全年新登记民营市场主体22.67万户，全年新增科技型企业累计达到9.69万家和4228家。就天津年内企业的净增量而言，那是完全不足以吸纳新来的30w落户人口就业的。此外，天津的“人才”政策中存在着如果两年内不买房，户籍则会被取消的附加条件。这种既要人才，又要人才背后的“六个钱包”买房落户的方式，只能总结为一句话：请少些套路，多些真诚。

不得不说，广东厦门在配套服务方面领先于其他城市。前端人才落户补贴幅度位列全国第一，5年投入63亿元，实现了人均2-3万元的一次性补贴。中端在居住领域也先人一步，提供建设了大量人才公寓和共有产权房以便人才购买租赁。后端在人才子女教育，医疗配套服务方面也提供了相对完善的服务，充分展现出前端引入，中端扶持，后端配套的政策连续性。同时，长三角、珠三角区域也更注重对于软环境的塑造，深知唯有软硬件结合，在人才履历的筛选上下足功夫，才能构建出创新创业的良好氛围，为人才提供施展才华的机会与空间。

五、做人才还是韭菜？

最后，请各位人才在落户前，千万睁大眼睛看一眼各大城市的投入教育医疗投入占比。有哪些城市是投入真金白银广纳贤才，哪些又是配套没跟上，粮草未动政策先行抢来再说的城市。

（投入占比图）

当然也得顺便考虑下当地的房价，是否在自己能量承受范围内，以免落户种下了真正的韭菜~~~笑~~~~